关于《招投标法》中投标预备会的法律规定，核心结论如下：

1. 法律定位与性质
   投标预备会并非《招投标法》的强制性程序，而是招标人根据项目复杂程度、潜在投标人疑问数量等因素自主决定是否召开的会议。其法律性质属于招标文件的补充说明环节，旨在澄清疑问、统一理解，但不构成对招标文件的实质性修改（《招投标法》第19条、第23条）。

2. 召开条件与程序要求

   • 时间要求：需在招标文件规定的时间前召开（通常为投标截止时间15日前），确保潜在投标人有充分时间准备。
     
   • 通知义务：招标人应通过原公告渠道（如指定媒介、电子招标平台）通知所有已获取招标文件的潜在投标人，未通知导致投标人缺席的，可能构成程序违法。
     
   • 记录与分发：会议记录需经招标人代表和提问人签字确认，并作为招标文件补充文件分发给所有投标人（《招投标法实施条例》第21条）。

3. 核心功能与限制

   • 功能：解答潜在投标人对招标文件的书面疑问（如技术参数、合同条款、评标标准等），但禁止讨论与招标文件无关的内容（如报价策略、竞争对手信息）。
     
   • 限制：
     
     • 不得修改招标文件中已明确的实质性条款（如资质要求、工期、付款方式）；
       
     • 不得对特定投标人提供倾向性解释（如暗示某企业更符合要求）；
       
     • 会议记录需公开，确保所有投标人获得同等信息。

4. 未召开或程序违法的后果

   • 若招标人未依法召开投标预备会，但已通过其他方式（如邮件、电话）解答疑问且无歧视性，通常不导致招标无效；
     
   • 若因未召开导致招标文件存在重大歧义，或会议记录未公平分发，可能被认定为“未按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标”，投标人有权要求重新招标或赔偿（《招投标法》第64条）。

实务建议：

• 招标人应提前梳理招标文件中的潜在争议点，在预备会上重点澄清；
  
• 投标人若对会议记录有异议，需在投标截止时间前书面提出，逾期可能丧失救济权利；
  
• 会议记录应作为投标文件组成部分存档，避免后续纠纷。
  

如有具体项目场景或争议，可进一步说明细节，我将结合案例为您分析。