民办非企业的出资人确实享有一定的权利，但这些权利受到公益目的及教育特殊性的限制，是一种特别财产权。以下是对出资人权利的详细分析：
一、出资人的基本权利
参与出资财产的经营管理权：
- 根据《民办教育促进法》及相关实施条例，出资人有权参与民办非企业单位的经营管理。这通常通过学校理事会或董事会来实现，出资人可以按照章程规定的程序成为理事，参与行使决策权。
出资资金转让权：
- 在符合一定条件的情况下，出资人有权转让其出资。这些条件包括：受让人应当具有政治权利和完全民事行为能力；转让需由举办者提出，并在进行财务清算后，经学校理事会或董事会同意，报审批机关核准；其他出资人享有在同等条件下优先购买的权利。
二、出资人权利的限制与特殊规定
非营利性限制：
- 民办非企业单位作为非营利性组织，其财产必须专用于合法目的和章程规定的业务范围，盈余不得向出资人分配。因此，出资人的权利受到公益目的的限制，不能像公司股东那样享有完整的财产权。
剩余财产奖励权：
- 在民办非企业单位终止时，如果全部财产在清偿全部债务和应付账款后还有剩余，出资人可以通过分配学校的剩余财产来收回出资。此外，政府还可能根据出资人的贡献情况和办学业绩，对出资人进行奖励。但这种奖励并非出资人固有的权利，而是基于政府政策的一种激励措施。
三、实际操作中的注意事项
遵守章程和法规：
- 出资人在行使权利时，必须严格遵守民办非企业单位的章程和相关法律法规。任何违反章程或法规的行为都可能导致权利受限或丧失。
了解当地政策：
- 由于民办非企业单位的管理和政策可能因地区而异，出资人在行使权利前应详细了解当地的具体政策和要求。
咨询专业法律人士：
- 在涉及复杂法律问题时，出资人应咨询专业法律人士以获取准确的法律意见和指导。这有助于确保出资人的权利得到合法保护，并避免潜在的法律风险。
总结来看，民办非企业的出资人享有一定的权利，包括参与经营管理权和出资资金转让权等。但这些权利受到非营利性限制和公益目的的约束。出资人在行使权利时应遵守章程和法规，了解当地政策，并在必要时咨询专业法律人士。如果您在民办非企业出资方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。