结论前置：将罪犯照片发给受害者是否构成侵犯肖像权，需结合具体情境判断。若行为符合法定合理使用情形（如为维护受害者合法权益），则不构成侵权；若超出必要范围或存在恶意，则可能构成侵权。以下从法律定义、合理使用情形、侵权判定标准三个角度展开分析：

一、法律对肖像权的定义与保护

根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十八条，肖像权是自然人以自己的肖像为内容的人格权，涵盖对肖像的制作、使用、公开及许可他人使用的权利。未经肖像权人同意，不得擅自制作、使用、公开其肖像，否则可能构成侵权。但法律也规定了例外情形，即合理使用。

二、合理使用肖像权的法定情形

《民法典》第一千零二十条明确了五种可不经肖像权人同意的合理使用情形，其中与本案相关的包括：

1. 为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像：
   若公安机关或媒体为通报案情、追捕罪犯等新闻报道目的公开罪犯照片，属于合法行为。但需注意，公开范围应限于案件相关公众，且不得泄露与案件无关的隐私信息。

2. 为维护公共利益或肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像：
   若将罪犯照片发给受害者是为了协助其指认犯罪嫌疑人、配合案件调查或维护自身权益（如防止再次受害），可能被认定为合理使用。但需满足“必要性”要求，即无其他更温和的方式（如匿名描述特征）可达同样目的。

三、可能构成侵权的情形

若行为超出合理使用范围，则可能侵犯肖像权，具体包括：

1. 超出必要范围公开：
   例如，将罪犯照片广泛传播至无关第三方（如社交媒体、非案件相关人员），或公开与案件无关的隐私信息（如家庭住址、健康状况），可能构成侵权。

2. 存在恶意或不当目的：
   若公开照片的目的是侮辱、诽谤罪犯，或通过照片泄露其隐私以获取非法利益（如敲诈勒索），则不仅侵犯肖像权，还可能涉及名誉权、隐私权侵权甚至刑事犯罪。

四、实务建议

1. 对发送者的建议：

   • 优先通过司法机关（如警方、检察院）提供照片，避免自行传播。
     
   • 若必须自行发送，应限制接收范围（如仅受害者及其法定代理人），并明确告知用途（如指认犯罪嫌疑人）。
     
   • 不得对照片进行篡改、丑化或附加侮辱性内容。

2. 对受害者的建议：

   • 收到照片后，仅用于案件相关目的（如配合调查、指认），不得擅自传播。
     
   • 若发现照片被滥用（如泄露至网络），可要求发送者删除，并保留追究法律责任的权利。

五、典型案例参考

• 案例1（不构成侵权）：
  警方为追捕逃犯，通过媒体发布通缉令包含罪犯照片。因属于“依法履行职责”和“维护公共利益”，不构成侵权。

• 案例2（可能构成侵权）：
  个人为泄愤，将罪犯照片与侮辱性文字一同发布至社交平台。因超出必要范围且存在恶意，构成对肖像权和名誉权的侵犯。

总结：将罪犯照片发给受害者是否侵权，需结合行为目的、公开范围及是否存在恶意综合判断。建议优先通过司法机关处理，若自行操作需严格限制用途和范围，避免法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询。