在交通违章处罚的复议案件中，被申请人通常是作出行政处罚的机构或部门。这一结论基于行政复议法的基本原则和实际操作中的常见做法。下面，我将从不同角度详细分析这个问题，并提供相关案例和法律依据。
一、一般原则
根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。在交通违章处罚的情境中，如果当事人对某个行政机关（如公安机关交通管理部门）作出的具体行政行为（如罚款、吊销驾驶证等）不服，那么该行政机关通常就是行政复议的被申请人。
二、具体情形下的被申请人
对交警部门处罚决定不服：
- 如果当事人对交通警察大队或支队作出的行政处罚决定不服，那么作出该处罚决定的交通警察大队或支队就是行政复议的被申请人。例如，在霍某不服某县公安局交通警察大队行政处罚案中，霍某对交警大队作出的罚款和记分处罚决定不服，因此交警大队成为了行政复议的被申请人。
对事故认定结论有异议：
- 交通事故认定书是公安交通管理部门通过对交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任后所作的技术性结论。虽然它本身不是一种可诉的具体行政行为，但它是后续行政处罚、赔偿等程序的重要依据。
- 如果当事人对交通事故认定书的内容有异议，并希望通过行政复议来寻求救济，那么理论上应向作出该认定书的公安机关交通管理部门的上级机关提出复议申请。然而，需要注意的是，由于交通事故认定书并非直接的可诉行政行为，实践中对其提起行政复议的情况较为少见。若要通过法律途径解决争议，更常见的是通过民事诉讼程序，并在诉讼中对交通事故认定书作为证据进行质证和审查。
- 在这种情况下，如果确实需要确定一个“被申请人”，那么可以认为是作出交通事故认定书的公安机关交通管理部门，但复议请求可能更多地会围绕该认定书的合法性、合理性以及是否应作为后续处理的依据等问题展开。
涉及多个行政机关的情况：
- 在某些复杂的交通事故案件中，可能涉及多个行政机关的共同行为或分别行为。此时，需要根据具体情况来确定被申请人。如果是共同行为，则所有参与共同行为的行政机关都可能是被申请人；如果是分别行为，则需要分别确定每个行政行为的作出机关作为被申请人。
三、相关案例
以霍某不服某县公安局交通警察大队行政处罚案为例，霍某因逆向行驶被交警大队罚款并记分。霍某对处罚决定不服，提起行政复议申请，将交警大队列为被申请人。行政复议机关经审理后认为，交警大队对霍某的违章行为作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，因此维持了交警大队的处罚决定。
四、法律依据
- 《中华人民共和国行政复议法》第九条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
- 《中华人民共和国行政复议法》第十二条：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
综上所述，在交通违章处罚的复议案件中，被申请人通常是作出行政处罚的机构或部门。如果当事人对处罚决定不服，可以依法向相关行政机关提起行政复议申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。