行政人员单独约群众听取意见，参加本身通常没有直接的法律风险，但需注意方式方法和内容合规性，以避免潜在的法律问题。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、合法合规性角度

1. 行政程序合法：

   • 行政人员单独约见群众听取意见，若符合行政程序的相关规定，如事先公告、记录会议内容、确保群众知情权等，则这种行为是合法的。
   • 关键在于行政人员是否遵循了正当的行政程序，包括但不限于通知、记录、反馈等环节，以确保行政行为的透明度和公正性。

2. 内容合规性：

   • 听取意见的内容应限于行政事务相关，避免涉及个人隐私、商业秘密或其他非法内容。
   • 行政人员应确保所听取的意见不违反法律法规，不损害国家、社会或他人的合法权益。

二、潜在风险角度

1. 误解与谣言风险：

   • 单独约见可能引发群众对行政人员动机的猜测，甚至产生误解或谣言。
   • 为避免此类风险，行政人员应提前做好沟通工作，明确约见目的和议程，确保群众对约见有清晰的认识。

2. 利益冲突风险：

   • 若行政人员与约见群众存在利益关系，可能引发利益冲突的质疑。
   • 行政人员应主动回避与自身存在利益关系的约见，或确保在约见过程中保持中立和公正。

3. 记录与证据风险：

   • 单独约见时，若未做好记录或证据保存工作，可能在后续争议中处于不利地位。
   • 行政人员应确保约见过程有详细记录，包括时间、地点、参与人员、讨论内容等，以备后续查证。

三、建议与措施

1. 提前公告与通知：

   • 行政人员应提前通过官方渠道公告约见事宜，包括时间、地点、目的等，确保群众知情权。
   • 通知应明确约见流程、参与人员及注意事项，以减少误解和谣言的产生。

2. 确保记录完整：

   • 约见过程中，行政人员应做好详细记录，包括群众的意见、建议及行政人员的回应等。
   • 记录应真实、准确、完整，以备后续查证和参考。

3. 保持中立与公正：

   • 行政人员在约见过程中应保持中立和公正，避免偏袒或歧视任何一方。
   • 对于群众提出的意见和建议，行政人员应认真倾听、客观分析，并给出合理的回应。

4. 及时反馈与公开：

   • 约见结束后，行政人员应及时向群众反馈约见结果和处理意见。
   • 对于涉及公共利益的事项，行政人员还应通过官方渠道公开约见结果和处理情况，以增强行政透明度和公信力。