在行政机关进行现场笔录时，关于哪些人可以作为见证人的问题，这主要取决于相关法律法规的规定以及实际操作的合理性。以下是对此问题的详细解答：
首先，需要明确的是，在行政案件的辨认笔录或现场笔录中，见证人并非必须存在，但在必要的时候，应当有见证人在场。这是为了确保笔录的客观性和公正性，防止因单方面操作而引发的争议或误解。
对于见证人的选择，法律法规有明确的规定：
与案件无关：见证人应当是与案件没有直接利害关系的人员，以确保其能够客观、公正地观察并记录现场情况。
为人公正：见证人应当是品行端正、公正无私的公民，这样其证言或观察记录才更具有可信度。
非公安司法人员：根据相关规定，公安司法人员不能充当见证人。这是因为公安司法人员本身就参与案件的处理，如果再作为见证人，可能会引发对公正性的质疑。
在实际操作中，行政机关通常会邀请两名符合上述条件的公民作为见证人。这些见证人会在现场笔录上签名，以证明笔录内容的真实性和客观性。同时，现场指挥人员、勘查人员、笔录制作人员也需要在笔录上签名，以明确各自的责任。
此外，如果辨认笔录或现场笔录存在瑕疵或不符合法定程序的情况，如辨认过程受到暗示、指认嫌疑等，辩护人有权依据相关法律法规申请排除该非法证据或瑕疵证据。这进一步强调了见证人在确保笔录客观性和公正性方面的重要性。
综上所述，行政机关现场笔录的见证人应当是与案件无关、为人公正的公民，且不能是公安司法人员。在必要的时候，行政机关应当邀请这样的见证人在场，以确保笔录的真实性和客观性。