成立有限责任公司时，即使股东只有两个人，也建议签订发起人协议。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、发起人协议的作用与重要性
发起人协议是设立公司过程中，发起人之间就公司设立的有关事项及发起人的权利和义务所达成的协议。它对于明确各发起人的职责、权益，以及预防未来可能出现的纠纷具有至关重要的作用。具体来说，发起人协议可以：
- 明确各方权利和义务：通过协议，可以详细规定每个发起人在公司设立过程中的具体职责，如出资方式、出资时间、股权比例等，从而避免未来因职责不清而产生的纠纷。
- 预防纠纷：在公司设立初期，各方可能对某些事项存在不同的理解和期望。通过签订发起人协议，可以事先就这些可能产生分歧的事项达成一致，从而有效预防纠纷的发生。
- 保障公司顺利设立：一个明确、详细的发起人协议可以为公司的顺利设立提供有力保障。它确保了各方在设立过程中的合作顺畅，减少了因沟通不畅或理解差异而导致的设立障碍。
二、不签订发起人协议可能带来的风险
虽然法律并未明确规定成立有限责任公司时必须签订发起人协议，但不签订此类协议可能带来一系列风险：
- 权益不清：没有明确的协议规定，各发起人的权益可能变得模糊不清。这可能导致未来在公司运营过程中，因权益分配问题而产生纠纷。
- 纠纷难解：一旦发生纠纷，由于缺乏明确的协议依据，各方可能难以就纠纷的解决达成一致。这可能导致纠纷的长期化、复杂化，甚至影响公司的正常运营。
- 影响公司信誉：频繁的内部纠纷可能对公司的信誉产生负面影响。这可能导致客户、合作伙伴对公司的信任度降低，进而影响公司的业务发展和市场竞争力。
三、签订发起人协议的实践建议
- 详细规定各方职责：在协议中应详细规定每个发起人的具体职责和权益，包括出资方式、出资时间、股权比例、决策机制等。
- 明确纠纷解决机制：协议中应包含纠纷解决机制，如协商、调解、仲裁或诉讼等。这有助于在纠纷发生时，各方能够迅速、有效地解决问题。
- 寻求专业法律意见：在签订发起人协议前，建议各方寻求专业法律意见。这可以确保协议的合法性和有效性，避免未来可能出现的法律风险。
总结来看，虽然法律并未强制要求成立有限责任公司时必须签订发起人协议，但从实践角度来看，签订此类协议对于明确各方权利和义务、预防纠纷、保障公司顺利设立具有重要意义。因此，即使股东只有两个人，也建议签订发起人协议。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。