向管理服务对象借款已还部分，虽然从法律层面不构成违法，但从党纪角度属于违纪行为。以下是详细分析：
一. 法律层面的定性
借款合同的合法性
- 根据《中华人民共和国民法典》第六百六十七条，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。只要双方达成借贷合意，且出借人实际交付了借款，借款合同即成立。因此，向管理服务对象借款本身是一种民事法律行为，形成的是债权债务关系，受法律保护。
还款行为的合法性
- 借款人按照约定时间归还借款，是其履行借款合同义务的表现。即使只归还了部分借款，也不构成违法，只是未完全履行合同义务而已。
二. 党纪层面的定性
违规借款行为的认定
- 根据《中国共产党纪律处分条例》第九十条，借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。这里的“借用”行为，并未明确限定必须全部借用或全部未还才构成违纪，只要存在借用行为且可能影响公正执行公务，就可能构成违纪。
影响公正执行公务的考量
- “影响公正执行公务”既包括已经形成现实的影响，也包括将来可能产生的影响。公职人员向管理服务对象借款，即使已经归还部分，也可能因双方之间的特殊关系（如管理和服务关系）而影响公职人员公正执行公务的公信力，从而构成违纪。
三. 实际案例分析
- 例如，某公职人员因个人生活需要向某企业老板（其管理服务对象）借款10万元，后归还了5万元。虽然剩余5万元未还，但仅就已归还的5万元而言，从法律层面看，该公职人员已履行了部分还款义务，不构成违法。然而，从党纪层面看，该公职人员向管理服务对象借款的行为本身就可能影响公正执行公务，因此构成违纪，即使后来归还了部分借款，也不影响其违纪行为的定性。
四. 建议
公职人员应严格遵守党纪法规
- 公职人员应明确知道，向管理服务对象借款是违纪行为，无论借款金额大小、是否归还，都可能影响公正执行公务。因此，应坚决避免此类行为的发生。
如已发生借款行为，应尽快妥善处理
- 如果公职人员已经向管理服务对象借款，应尽快与对方协商还款事宜，并尽量采取书面形式明确借款金额、还款期限、利息等关键条款，以避免可能的法律纠纷和党纪处分。
我的观点是，公职人员向管理服务对象借款已还部分，虽然从法律层面不构成违法，但从党纪角度仍属于违纪行为。公职人员应时刻保持清醒头脑，严格遵守党纪法规，维护公正执行公务的公信力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。