回迁安置的依据是拆迁协议，而非航拍图，但航拍图可能作为辅助证据影响协议履行或争议解决。具体分析如下：

1. 拆迁协议是回迁安置的核心依据

• 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及地方性法规，拆迁协议是征收方与被征收方就补偿方式、安置面积、回迁时间等核心条款达成的书面约定，具有法律约束力。
• 回迁安置的房屋位置、面积、户型等均应以协议约定为准。若协议中明确约定“按原面积1:1回迁”或“按特定户型安置”，则征收方必须按协议履行，否则构成违约。
• 例外情形：若协议存在重大误解、显失公平或违反法律强制性规定（如未通过法定程序签订），被征收方可主张撤销或变更协议，但需通过法律程序解决。

2. 航拍图的作用及局限性

• 辅助证据：航拍图通常用于确认房屋现状（如建筑面积、结构），尤其在协议未明确约定或存在争议时，可能作为补充证据。例如，若被征收方主张协议外面积，航拍图可辅助证明实际存在部分。
• 非决定性依据：航拍图本身不能替代拆迁协议。即使航拍显示房屋面积大于协议约定，若协议已明确补偿标准，被征收方无权单方面要求增加回迁面积，除非协议存在瑕疵或征收方自愿调整。
• 争议场景：若征收方以航拍图为由主张减少补偿（如称部分建筑为违建），需结合规划许可、建设时间等综合判断，不能仅凭航拍图否定协议效力。

3. 实务建议

• 核查协议条款：回迁前务必核对协议中关于安置房的具体描述（如楼号、单元、面积），发现与协议不符时，立即书面提出异议。
• 保留证据：若对航拍图或补偿标准有异议，可要求征收方提供航拍图的原始数据、测量报告，并委托第三方机构复核。
• 法律救济：若征收方拒不履行协议或滥用航拍图，可通过行政复议、行政诉讼或民事诉讼主张权利，要求按协议回迁或赔偿损失。

总结：回迁安置以拆迁协议为准，航拍图仅在协议存在争议时作为辅助证据。若遇纠纷，建议携带协议、航拍图等材料直接向我咨询，我将结合具体条款和地方政策提供解决方案。