拍卖和协议出让在矿权赔付方面存在显著差异。下面我将从法律性质、赔付原因、赔付程序等方面进行详细分析：
一. 法律性质不同
拍卖出让：
- 定义：拍卖是指国土资源主管部门在指定的时间、地点，组织符合条件的矿业权申请人到场，就所出让的矿业权公开叫价竞投，按“价高者得”的原则确定矿业权受让人的出让方式。
- 法律性质：拍卖是一种公开竞价的市场交易行为，其法律性质属于民事合同。在拍卖过程中，国土资源主管部门作为出让人，与竞得人（即买受人）之间形成的是平等、自愿的民事法律关系。
协议出让：
- 定义：协议出让是指矿业权的申请人直接向国土资源主管部门提出有偿使用矿业权的申请，由国土资源主管部门与申请人进行一对一的谈判和协商出让矿业权有关事宜的出让方式。
- 法律性质：尽管协议出让也涉及民事主体之间的交易行为，但其过程中往往包含更多的行政主导因素。然而，从法律性质上讲，协议出让合同同样被视为民事合同，体现的是平等、自愿的交易原则。
二. 赔付原因不同
拍卖出让赔付：
- 原因：在拍卖出让过程中，赔付可能因拍卖行为本身的违法性（如未经合法审批、拍卖程序违规等）或拍卖标的物（即矿权）存在瑕疵（如矿权权属不清、存在权利负担等）而导致。此外，若拍卖成交后，因出让人原因无法履行交付矿权等合同义务，也可能引发赔付问题。
- 实例：假设某矿业权拍卖成交后，因出让人未取得合法审批手续，导致买受人无法获得矿权，此时买受人有权要求出让人进行赔付。
协议出让赔付：
- 原因：协议出让赔付可能因协议本身存在瑕疵（如协议内容违法、显失公平等）、出让人违反协议约定（如未按时交付矿权、交付的矿权不符合约定条件等）或因政策变化等不可抗力因素导致协议无法履行而引发。
- 实例：若协议出让过程中，双方约定了矿权的交付时间和条件，但出让人未按时交付或交付的矿权存在严重瑕疵，买受人则有权要求出让人承担违约责任并进行赔付。
三. 赔付程序不同
拍卖出让赔付：
- 程序：若因拍卖行为违法或拍卖标的物存在瑕疵导致赔付，买受人通常需先通过法律途径确认拍卖行为的无效性或拍卖标的物的瑕疵性，然后依据相关法律法规或合同约定要求出让人进行赔付。赔付程序可能涉及诉讼、仲裁等法律程序。
- 要点：在拍卖出让赔付中，买受人需承担证明拍卖行为违法或拍卖标的物存在瑕疵的举证责任。
协议出让赔付：
- 程序：若因协议本身存在瑕疵、出让人违反协议约定或因不可抗力因素导致协议无法履行而引发赔付，买受人可依据协议约定或相关法律法规要求出让人进行赔付。赔付程序可能包括协商、调解、诉讼、仲裁等多种方式。
- 要点：在协议出让赔付中，双方应首先尝试通过协商或调解方式解决争议。若协商或调解不成，买受人可依据协议约定或法律法规选择诉讼或仲裁等法律程序进行维权。
我的观点：拍卖和协议出让在矿权赔付方面存在显著差异，主要体现在法律性质、赔付原因和赔付程序等方面。因此，在矿权交易中，双方当事人应充分了解不同出让方式的特点和风险，并在交易过程中采取必要的风险防范措施。若发生赔付争议，双方应依据相关法律法规和合同约定妥善处理争议，维护自身合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。