开发票金额和实际金额不一致是违法的行为，这种行为违反了《中华人民共和国发票管理办法》及相关税收法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、违法性依据
《中华人民共和国发票管理办法》规定：
- 该办法明确禁止虚开发票行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。当开发票的金额与实际支付金额不一致时，即构成了虚开发票的行为。
税收法律法规的补充：
- 发票作为财务收支和会计核算的原始凭证，其真实性、合法性直接关系到国家税收利益。虚开或篡改发票金额将直接扰乱税收征管秩序，可能构成偷税漏税等违法行为。
二、违法行为的后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，虚开发票的单位或个人将面临税务机关的严厉处罚，包括没收违法所得、处以罚款（罚款金额根据虚开金额的大小而定，最高可达50万元），并可能被吊销营业执照。
刑事责任：
- 若虚开发票行为情节严重，可能触犯刑法中的虚开发票罪或逃税罪。根据刑法规定，此类犯罪可处有期徒刑、拘役、管制及罚金，对单位犯罪还将实行双罚制。
信用惩戒：
- 违法行为将被纳入税收违法“黑名单”，通过多部门联合惩戒机制限制市场准入、融资信贷等权益，形成跨领域失信约束。
三、实际风险与防范
- 风险：开发票金额超出实际支付金额，不仅可能面临税务机关的处罚，还可能触犯刑法，给企业和个人带来严重的法律后果。
- 防范措施：在开具发票时，务必确保发票金额与实际支付金额一致，避免虚开或虚增金额。企业和个人应加强财务管理和内部控制，确保发票管理的合规性。如发现此类违法行为，应及时向相关部门举报并配合调查处理。
举例说明：某企业为降低税负，在采购交易中故意少开发票金额或虚开发票金额，被税务机关查证后，不仅补缴了税款和滞纳金，还被处以高额罚款，企业纳税信用等级被降为D级，直接影响后续经营活动。这一案例印证了虚开发票行为的法律风险与现实危害。
综上所述，开发票金额和实际金额不一致是严重的违法行为，不仅可能面临税务机关的处罚，还可能触犯刑法。因此，务必严格遵守相关法律法规，确保发票金额的真实性和准确性。