虚报行为有的构成犯罪，有的仅属于违纪，这主要取决于虚报行为的性质、情节以及造成的后果。以下从不同角度进行详细分析：
一、构成犯罪的虚报行为
贪污罪中的虚报：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。虚报冒领公款，若数额较大或情节严重，即可能构成贪污罪。
- 例如，某国家工作人员在报销费用时，故意虚报费用项目或金额，将多报的费用据为己有，若数额达到贪污罪的立案标准，则构成贪污罪。
诈骗罪中的虚报：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。虚报行为若符合诈骗罪的构成要件，即可能构成诈骗罪。
- 例如，某人在申请政府补贴时，故意虚报自己的收入、资产等状况，以骗取补贴资金，若数额较大，则可能构成诈骗罪。
其他相关犯罪：
- 虚报行为还可能涉及其他犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等，具体取决于虚报行为的主体、方式、目的以及造成的后果。
二、仅属于违纪的虚报行为
违反单位内部规定：
- 虚报行为若仅违反了单位内部的财务管理制度、报销规定等，而未达到犯罪的程度，则通常仅属于违纪行为。
- 例如，某员工在报销费用时，因疏忽或故意而虚报了部分费用，但数额较小，且未给单位造成重大损失，则可能仅受到单位的纪律处分。
情节轻微，未造成严重后果：
- 虚报行为若情节轻微，未给国家、集体或他人造成严重后果，则通常不构成犯罪，而仅属于违纪行为。
- 例如，某人在申请某项资格或荣誉时，因疏忽而虚报了部分信息，但未因此获得不当利益，也未给其他申请人造成不公平竞争，则可能仅受到批评教育或警告等纪律处分。
三、区分犯罪与违纪的关键因素
虚报行为的性质：
- 犯罪行为通常具有更严重的社会危害性，如非法占有公共财物、骗取他人财物等；而违纪行为则通常仅违反了单位内部规定或职业道德规范。
虚报行为的情节：
- 犯罪行为通常涉及数额较大、情节严重或造成严重后果；而违纪行为则可能数额较小、情节轻微或未造成严重后果。
法律后果：
- 犯罪行为将受到刑事处罚，如有期徒刑、罚金等；而违纪行为则通常仅受到纪律处分，如警告、记过、降职等。
总结来看，虚报行为是否构成犯罪，需根据其性质、情节以及造成的后果进行综合判断。若虚报行为符合犯罪的构成要件，且数额较大或情节严重，则可能构成犯罪；若虚报行为仅违反了单位内部规定或职业道德规范，且情节轻微、未造成严重后果，则通常仅属于违纪行为。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。