土地局将集体土地转让给他人是否合法，需根据具体情况来判断：
一般情况下，集体土地使用权不得随意转让：
- 集体土地属于农村集体所有，其用途受到严格限制，主要用于农业生产等集体内部事务。因此，在未经法定程序批准的情况下，土地局将集体土地转让给他人用于非农业建设，通常是不合法的。
符合法定条件的集体土地使用权转让是合法的：
- 如果转让行为已经经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，同时符合相关法律法规的规定，那么在本集体经济组织内部转让用于兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，这样的转让行为是合法的。
转让给本集体经济组织以外的单位或个人通常不合法：
- 若将集体土地使用权转让给本集体经济组织以外的单位或个人，且未经过法定程序批准，这样的转让行为通常是不合法的。这种情况下，可能会面临土地违法行为的法律后果，如被责令拆除违法建筑、恢复土地原状等。
法律背景与建议：
- 集体土地的转让必须严格遵守相关法律法规的规定，确保转让行为的合法性和合规性。
- 在进行集体土地转让时，应充分了解并遵守相关法律法规，确保转让行为经过法定程序批准，并符合集体经济组织成员的意愿和利益。
- 如果遇到集体土地转让方面的法律问题或争议，建议及时咨询专业律师，以便获得更准确、更全面的法律建议和帮助。
可能的法律后果：
- 如果土地局未经法定程序批准，擅自将集体土地转让给他人用于非农业建设，可能会面临行政处罚甚至刑事责任。
- 对于非法转让集体土地使用权的行为，相关部门有权责令拆除违法建筑、恢复土地原状，并可能对相关责任人进行罚款或其他行政处罚。
综上所述，土地局将集体土地转让给他人是否合法，需根据具体情况来判断。在进行集体土地转让时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保转让行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。