可以填报危废管理计划，未签订危废处理合同并不影响填报危废管理计划。以下从不同角度为您详细分析：
法规要求角度
根据《固废法》第七十八条规定，产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。这表明，制定和填报危废管理计划是企业的法定义务，与是否签订危废处理合同并无直接关联。企业应当按年度制定危险废物管理计划，其中包括危险废物产生情况信息，如本年度预计产生的危险废物量等。
合同签订角度
虽然《固废法》第三十七条规定，产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，并在合同中约定污染防治要求。但这并不意味着没有签订合同就不能填报危废管理计划。合同签订是危废处理过程中的一个重要环节，用于明确双方的权利和义务，确保危废得到合法、安全的处理。然而，填报危废管理计划更多是关于企业自身危废产生、贮存和处置情况的记录和申报，两者并不冲突。
实际操作角度
在实际操作中，企业可能会遇到各种情况导致未能及时签订危废处理合同，如正在寻找合适的受托方、合同条款谈判中等。但这并不应成为企业不填报危废管理计划的理由。企业应当如实制定年度危险废物管理计划，预计本年度不会产生的危险废物类别，可采取“零申报”方式或暂不申报，如需调整应当及时办理变更。同时，企业也应积极与具备相应主体资格和技术能力的危险废物运输、利用处置单位签订委托合同，并约定污染防治要求。
法律后果角度
如果企业未按照规定制定和填报危废管理计划，可能会面临生态环境主管部门的处罚。根据相关法律法规，企业未如实申报危废信息或未按规定制定管理计划的，可能会被责令改正、处以罚款等。因此，企业应当重视危废管理计划的制定和填报工作，确保符合法律法规要求。
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