离婚时发放民事调解书副本，主要是基于法律程序的规定和实际操作的便利性。以下从几个方面详细解释：
1. 法律程序的要求
在离婚诉讼中，如果双方当事人达成调解协议，法院会制作民事调解书。这份调解书是法院对双方调解结果的确认，具有法律效力。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，法院在作出判决或裁定后，应当向当事人送达法律文书。对于调解书而言，同样需要送达给双方当事人。而“副本”的发放，实际上是法院向当事人送达调解书的一种方式，确保双方都收到并知晓调解内容。
2. 副本与正本的法律效力
民事调解书的正本通常由法院保存，作为案件档案的一部分。而副本则是正本的复制件，具有与正本相同的法律效力。在离婚案件中，法院会向双方当事人各送达一份调解书副本，这样双方都能持有并保存这份具有法律效力的文件。副本的发放，既满足了法律程序的要求，也方便了当事人后续的使用和查阅。
3. 实际操作的便利性
发放调解书副本还考虑到了实际操作的便利性。在离婚案件中，双方当事人可能分别居住在不同的地方，甚至在不同的城市或地区。如果只发放一份正本，可能会给其中一方带来不便。而发放副本则可以让双方都各自持有一份，无需来回传递正本，从而提高了效率，也减少了因传递过程中可能出现的丢失或损坏风险。
4. 副本作为执行依据
在离婚后，如果一方不履行调解书中的义务，另一方可以依据调解书副本向法院申请强制执行。副本作为执行依据，其法律效力与正本相同。因此，发放副本也是为了确保当事人在需要时能够顺利地行使自己的权利。
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