退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论主要基于以下几点法律分析和实务考量：

一、法律主体资格的限制

根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。这意味着，他们无法与用人单位签订劳动合同，因为劳动合同的签订要求劳动者具备劳动能力且未享受养老保险待遇。

二、法律关系性质的区别

1. 劳务关系：退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系。这种关系基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，受《民法典》等民事法律法规的调整。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。

2. 劳动关系：与劳务关系不同，劳动关系由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。然而，退休返聘人员由于已享受养老保险待遇，无法再享受这些劳动法规定的待遇。

三、劳务合同的内容与重要性

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、实务操作中的建议

1. 明确合同类型：在签订合同时，双方应明确合同类型为劳务合同，以避免后续因合同类型不明确而产生的纠纷。

2. 详细约定合同条款：劳务合同应详细约定双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、报酬、福利待遇等，以确保合同的全面性和可操作性。

3. 保留相关证据：在履行合同过程中，双方应保留好相关证据，如工作记录、报酬支付凭证等，以备不时之需。

4. 及时咨询专业律师：如在合同签订或履行过程中遇到任何法律问题，双方应及时咨询专业律师，以确保自身权益得到充分保障。

总结来看，退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同，以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。