签了协议双方没有实际履行，协议是否有效需根据具体情况判断，以下从不同角度进行分析：
协议合法有效但未履行
- 如果协议本身是合法有效的，即协议内容不违反法律法规的强制性规定，不违背公序良俗，且双方具有相应的民事行为能力，意思表示真实，那么即使双方没有实际履行，协议仍然具有法律效力。
- 在这种情况下，未履行方可能构成违约，守约方有权依据协议要求违约方承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。例如，在买卖合同中，如果卖方未按约定供货，买方可以要求卖方继续履行合同或赔偿损失。
协议存在无效情形
- 如果协议存在无效的情形，如违反法律法规的强制性规定、违背公序良俗、以虚假意思表示签订等，那么即使签了协议也不会产生法律效力。
- 例如，如果协议涉及非法交易，如走私、贩毒等，那么该协议自始无效，双方无需履行，也无法通过法律手段追究对方的违约责任。
协议约定了履行期限等条件
- 有些协议可能规定了履行的期限等条件，如果未在规定期限内履行或未满足其他条件，协议的效力可能会受到影响。
- 例如，某些合同可能规定在一定期限内未支付款项则协议自动解除。在这种情况下，如果一方未在规定期限内履行付款义务，另一方有权解除协议，并可能要求违约方承担违约责任。
法律建议：
- 在签订协议时，务必确保协议内容合法有效，明确双方的权利和义务，以及履行期限等关键条款。
- 如果协议签订后一方未履行，守约方应及时与违约方沟通，了解未履行的原因，并尝试通过协商解决问题。
- 如果协商无果，守约方可以依据协议约定或法律规定，通过法律途径追究违约方的违约责任，如提起诉讼或申请仲裁。
可能后果：
- 如果协议合法有效但未履行，违约方可能面临支付违约金、赔偿损失等法律责任。
- 如果协议存在无效情形，双方可能无法通过法律手段追究对方的责任，且可能面临行政处罚或刑事责任等风险。
- 如果协议约定了履行期限等条件而未履行，可能导致协议解除或产生其他不利后果。
总之，签了协议双方没有实际履行时，协议的效力需根据具体情况判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。