小偷但不偷东西是否犯法，需根据具体情况判断，可能涉及非法侵入住宅罪或治安管理处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、可能构成非法侵入住宅罪

1. 定义与构成要件：

   • 非法侵入住宅罪，是指违背住宅内成员的意愿或无法律依据，进入公民住宅，或进入后经要求退出而拒不退出的行为。
   • 构成此罪的关键在于未经住宅主人同意，强行进入他人住宅，或经要求退出后仍拒不退出。

2. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
   • 司法工作人员滥用职权犯此罪的，从重处罚。

3. 应用场景：

   • 若小偷以非法侵入为目的进入他人住宅，即便未实施盗窃行为，也可能构成非法侵入住宅罪。

二、可能不构成犯罪，但受治安管理处罚

1. 定义与构成要件：

   • 当小偷未偷到东西，且不具备严重情节时，一般不构成盗窃罪，但可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》。
   • 构成此情形的关键在于小偷的行为未达到犯罪程度，但违反了治安管理规定。

2. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，对于盗窃公私财物的行为，将处以五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；若情节较重，则处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。

3. 应用场景：

   • 若小偷进入他人住宅但未实施盗窃行为，或盗窃行为未遂且情节轻微，可能仅受治安管理处罚。

三、特殊情形下的处理

1. 盗窃未遂：

   • 若小偷以盗窃为目的进入他人住宅，因意志以外原因未得逞，构成盗窃罪（未遂）。
   • 对于盗窃未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。具体量刑标准会根据盗窃目标的数额大小、情节严重程度等因素来确定。

2. 犯罪中止：

   • 若小偷在实施盗窃过程中自动放弃犯罪或自动有效地防止犯罪结果发生，属于犯罪中止。
   • 对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。

四、建议与警示

• 保持冷静，及时报警：遇到小偷或不法分子时，应保持冷静，及时报警是最佳选择。通过合法途径处理，避免因一时冲动而使自己陷入法律纠纷。
• 了解法律，合理防卫：正当防卫是法律赋予的权利，但应合理行使，避免防卫过当。在防卫过程中，应注意防卫手段与不法侵害相适应，且没有明显超过必要限度造成重大损害。
• 咨询律师，获取帮助：如有需要，可咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。

综上所述，小偷但不偷东西是否犯法，需根据具体情况判断。若构成非法侵入住宅罪，将承担刑事责任；若情节轻微不构成犯罪，则可能受治安管理处罚。在处理此类情况时，应充分考虑各种因素，确保法律的公正与合理应用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。