城管，即城市管理行政执法部门，其执法权力相当广泛且具体，主要围绕城市的管理和秩序维护来展开。以下是城管可以完全执法或处罚的主要领域及具体内容：

一、市容环境卫生管理

城管负责监管城市街道、公共场所及公共设施的卫生状况。他们有权制止和处罚以下行为：

• 乱丢垃圾、随地吐痰、不按规定进行垃圾分类；
• 乱贴乱画、不按规定设置广告牌；
• 在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物等；
• 涂写、刻画或未经批准张挂宣传品；
• 监督管理生活垃圾和建筑垃圾的倾倒、运输和处理；
• 检查并维护公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施。

二、城市规划与建设管理

1. 违法建设查处：城管对未取得建设工程规划许可证或未按规划许可进行建设的行为具有查处权，包括责令停止建设、限期改正、处以罚款，甚至拆除违法建筑物或没收实物及违法收入。
2. 建筑施工管理：城管监督施工现场的环境卫生、噪声污染等问题。如施工单位未采取扬尘防治措施，或未取得施工许可证擅自施工，城管可责令改正并处罚款。

三、道路交通秩序管理

1. 侵占城市道路：城管对机动车、非机动车在非规定停车区域乱停乱放的行为进行管理，可采取贴罚单、拖移车辆等措施。
2. 非法营运：部分地区城管还负责打击“黑车”等城市公共区域的非法营运行为。
3. 道路占用与挖掘：城管有权禁止擅自占用、挖掘城市道路，以及跨越、穿越道路架设管线等设施。

四、工商行政管理

1. 无照经营处罚：城管对在城市道路、广场等户外公共场所无照经营的行为进行查处，有权依法取缔并没收违法所得及经营工具。
2. 食品销售监管：城管检查户外公共场所食品销售者的经营资质和卫生状况，对违规销售行为进行处理。

五、市政与公用设施管理

1. 市政设施保护：城管对损坏城市道路、桥梁、排水等市政设施的行为进行处罚，确保城市基础设施的完好和安全。
2. 公用事业管理：包括对水、电、燃气等公共资源的保护和管理。对非法使用或破坏这些资源的行为，城管可依法处理。
3. 城市河道与排水管理：城管查处向城市河道倾倒废弃物、建设妨碍行洪的建筑物等行为，并对单位和个人未按规定排水、损害排水设施等行为进行执法。

六、环境保护管理

1. 噪声污染防治：城管对商业经营活动中的高音广播喇叭噪音、建筑施工噪声以及社会生活噪声等进行制止和处罚，以维护城市环境的安静。
2. 大气污染防治：城管对露天烧烤、焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质等行为进行执法，保护城市空气质量。
3. 城市绿化保护：城管保护城市绿地和树木，禁止擅自占用绿化用地或损坏绿化设施，并对违规行为进行处罚。

七、其他管理职责

城管还负责城市河道的环境卫生和水质保护监管，防止污染和水资源破坏；对户外广告进行审批和管理，确保其符合城市规划和美观要求；对人防（民防）和建设工程项目中的违法行为进行查处；以及依法对严重违反城市规划的建筑物进行拆除等处罚。

总结：城管的执法权力广泛且具体，涉及城市管理的多个方面。在执法过程中，城管必须严格遵循法律法规，确保执法的合法性和公正性。同时，市民也应积极配合城管工作，共同营造整洁、有序、安全的城市环境。