预留的质保金并不属于工程款。以下从几个方面进行详细解释：

一、质保金与工程款的性质差异

1. 工程款：是发包人根据合同约定，应支付给承包人用于完成工程建设的款项。它涵盖了工程建设的直接成本、间接成本、利润和税金等。

2. 质保金：则是从应付的工程款中预留的一部分资金，用于保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。其性质更接近于一种担保金，而非工程款本身。

二、法律依据与规定

根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》的相关规定：

• 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。
• 合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额也不得高于工程价款结算总额的3%。
• 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的各项事项进行约定，包括保证金的预留、返还方式、比例、期限等。

三、质保金与工程款在结算时的处理

在工程项目结算时，工程质保金和工程款需要分别计算和处理。质保金作为独立于工程价款的一种担保金，其预留、使用和返还都需遵循特定的规定和程序。

四、实际案例与操作

在实际操作中，发包人和承包人会在合同中明确约定质保金的预留比例、期限以及返还条件等。例如，合同可能规定在工程竣工验收合格后，发包人预留工程价款结算总额的3%作为质保金，待缺陷责任期满且无质量问题后，再全额返还给承包人。

五、建议与注意事项

1. 合同约定：发包人和承包人在签订合同时，应明确约定质保金的预留比例、期限、返还条件等，以避免后续争议。

2. 合规操作：发包人应严格按照合同约定和法律法规的规定预留和使用质保金，确保合规操作。

3. 维权意识：承包人在遇到质保金被无故扣留或拖延返还时，应积极维护自身权益，通过法律途径解决争议。

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