要判定是劳务派遣还是劳务外包，主要可以通过劳动行政部门以及司法机关（如劳动争议仲裁委员会、法院）来进行。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、劳动行政部门判定
依据合同与实际履行情况：
- 劳动行政部门在接到投诉或举报后，会首先审查用人单位与劳动者之间签订的合同类型以及实际履行情况。
- 劳务派遣通常涉及三方关系：派遣单位、用工单位和劳动者。派遣单位与劳动者签订劳动合同，并将劳动者派遣至用工单位工作。
- 劳务外包则是发包单位将业务发包给承包单位，由承包单位自行安排人员完成工作，与发包单位不直接形成劳动关系。
调查与取证：
- 劳动行政部门有权进行调查取证，包括查阅相关合同、工资支付记录、考勤记录等。
- 通过调查，劳动行政部门可以判断劳动者是受派遣单位管理还是受承包单位管理，从而判定是劳务派遣还是劳务外包。
行政处理与处罚：
- 如果劳动行政部门认定存在违法劳务派遣行为（如未与劳动者签订劳动合同、未支付劳动报酬等），可以依法进行行政处理或处罚。
二、司法机关判定
劳动争议仲裁：
- 当劳动者与用人单位之间因劳务派遣或劳务外包发生争议时，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 仲裁委员会会根据双方提供的证据和法律规定，判定争议的性质（是劳务派遣争议还是劳务外包争议），并作出裁决。
法院诉讼：
- 如果对仲裁裁决不服，当事人可以向法院提起诉讼。
- 法院在审理过程中，会全面审查案件事实、证据和法律规定，作出最终判决。
- 法院判决具有法律效力，当事人必须履行。
三、判定要点
管理关系：
- 劳务派遣中，劳动者受派遣单位管理，但实际在用工单位工作。
- 劳务外包中，劳动者受承包单位管理，与发包单位无直接管理关系。
合同关系：
- 劳务派遣涉及派遣单位与劳动者之间的劳动合同，以及派遣单位与用工单位之间的派遣协议。
- 劳务外包涉及发包单位与承包单位之间的承包合同，承包单位与劳动者之间的劳动合同（如有）。
风险承担：
- 劳务派遣中，派遣单位通常承担劳动者的社会保险、福利待遇等责任。
- 劳务外包中，承包单位自行承担劳动者的社会保险、福利待遇等责任，发包单位一般不承担。
在实际操作中，如果劳动者对自身的用工形式存在疑问，或者认为用人单位存在违法用工行为，可以向当地的劳动行政部门投诉或举报，也可以直接申请劳动争议仲裁或向法院提起诉讼。在处理这类问题时，建议劳动者保留好相关证据，如劳动合同、工资支付记录、考勤记录等，以便在需要时提供证明。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。