贷款承诺费按协议价格收取，高额收取是否合法需分情况讨论：
一、合法情形
双方真实意愿且内容合法：
- 若贷款承诺费的收取是银行与借款人双方真实意愿的表示，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么贷款承诺费的收取在合同层面是合法的。例如，银行在合同中明确约定了贷款承诺费的收取方式、金额和条件，借款人在充分知晓并自愿接受这些条款的情况下签署了协议。
符合监管规定且提供实质服务：
- 金融监管部门允许金融机构在合理范围内收取相关服务费用以覆盖业务成本和风险。贷款承诺费的收取需符合相关监管政策和法规要求，如收费标准合理、不存在变相提高利率等违规操作。同时，银行在收取贷款承诺费时，应确保提供了与该费用相对应的实质性服务，如按照承诺为借款人保留一定的贷款额度、在约定时间内完成贷款审批等。
费用总和未超司法保护利率上限：
- 贷款承诺费与利息、违约金等费用总和不能超过司法保护的利率上限。若总费用未超过该上限，则贷款承诺费的收取是合法的。
二、违规情形
强制搭售并收费：
- 若银行以客户接受贷款承诺费为发放贷款的前提条件，存在强制搭售行为，则可能违反相关规定。这种做法侵犯了借款人的自主选择权，借款人本不需要额外的承诺服务却被要求支付费用。
变相提高利率：
- 银行不能通过收取高额贷款承诺费来变相提高实际贷款利率，以规避利率管制等监管要求。监管部门对贷款利率有一定的限制和规范，银行应遵守这些规定，不得通过不合理的收费突破限制。
未履行告知义务：
- 银行在收取贷款承诺费前，应向借款人充分披露相关信息，包括收费依据、标准、金额等。若未履行告知义务就直接收取费用，则违反了信息披露的要求，损害了借款人的知情权。
无实质服务对应收费：
- 若银行仅仅收取贷款承诺费而没有提供相应服务，这种收费行为可能被认定为违规。银行应确保所收费用与服务内容相匹配，避免无实质服务对应的收费情况发生。
三、法律建议
- 仔细审查合同条款：在签订贷款合同时，借款人应仔细审查合同条款中关于贷款承诺费的约定，确保自己充分了解并同意相关费用。若对费用有疑问或不满，可向银行咨询或要求修改合同条款。
- 保留相关证据：若认为银行收取的贷款承诺费违规，借款人应保留相关证据，如合同、收费凭证、沟通记录等，以便在需要时维护自己的合法权益。
- 寻求法律帮助：若与银行就贷款承诺费产生争议，借款人可寻求专业律师的法律帮助，通过法律途径解决争议。
总结来看，贷款承诺费按协议价格收取是否合法，需根据具体情况来判断。若符合相关法律法规和监管要求，且提供了实质性服务，则收取是合法的；若存在强制搭售、变相提高利率、未履行告知义务或无实质服务对应收费等违规情形，则收取是不合法的。若您有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。