协查函并非只能开给律师。协查函作为一种法律文书，其发放对象并不局限于律师，而是根据具体情境和需求来确定。以下从不同角度对这一问题进行详细分析：

1. 协查函的定义与用途

协查函，通常指的是在司法、行政或其他法律程序中，为了获取特定信息或证据，由一方（如公安机关、检察机关、法院或行政机关）向另一方（如其他机关、企业、个人等）发出的正式请求文件。其目的在于请求协助调查、提供信息或证据，以支持案件的审理或行政决策的制定。

2. 协查函的发放对象

• 律师：在刑事案件中，律师可能会代表当事人向相关机关发出协查函，以获取对案件有利的证据或信息。但这并不意味着协查函只能由律师发出或只能发给律师。
• 司法机关：如法院、检察院、公安机关等，在办理案件过程中，可能会向其他司法机关、行政机关、企业或个人发出协查函，以获取案件所需的证据或信息。
• 行政机关：在行政执法或行政调查过程中，行政机关也可能会发出协查函，请求其他机关或个人协助调查。
• 其他主体：在某些特定情况下，如民事诉讼中的当事人、仲裁机构等，也可能根据需要发出协查函。

3. 协查函的发放条件与程序

协查函的发放通常需要满足一定的条件，如具有合法的调查目的、提供充分的理由和依据等。同时，协查函的发放也需要遵循一定的程序，如填写协查函格式、加盖公章、通过正式渠道发送等。这些条件和程序并不因发放对象的不同而有所差异。

4. 实际应用中的注意事项

• 合法性：确保协查函的发放符合法律法规的规定，不得滥用协查权或侵犯他人的合法权益。
• 合理性：协查函的请求应当合理、必要，避免提出不切实际或过于宽泛的要求。
• 保密性：在协查过程中，应当注意保护涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息。

5. 法律后果

如果协查函的发放或使用不当，可能会引发一系列法律后果，如被请求方拒绝协助、协查信息被泄露导致侵权或违法等。因此，在发放和使用协查函时，应当谨慎行事，确保符合法律法规的规定。

总结与建议：协查函并非只能开给律师，其发放对象应根据具体情境和需求来确定。在实际应用中，应当注意协查函的合法性、合理性和保密性，避免引发不必要的法律后果。如果您在协查函的发放或使用过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。