针对“交通肇事不予起诉是否要吊销机动车驾驶证”这一问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：

1. 不予起诉与吊销驾驶证的关系：

   • 不予起诉：在刑事诉讼中，如果检察机关认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者免予刑事处罚，可以作出不起诉决定。这并不意味着犯罪嫌疑人没有构成犯罪，而是基于其犯罪情节和悔罪表现等因素，决定不追究其刑事责任。
   • 吊销驾驶证：根据《道路交通安全法》的相关规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。这里的关键是“构成犯罪”，而非“法院判决有罪”。

2. 不同观点的分析：

   • 一种观点认为：未经人民法院判决，不构成犯罪，因此不应当吊销驾驶证。这种观点主要基于刑事诉讼的程序性要求，即只有经过法院判决有罪，才能认定犯罪嫌疑人构成犯罪。然而，这种观点忽略了检察机关在刑事诉讼中的重要作用，以及《道路交通安全法》中“构成犯罪”的表述。
   • 另一种观点认为：检察院作出相对不起诉决定，应当吊销机动车驾驶证。这种观点认为，检察机关在作出不起诉决定时，已经综合审查了案件事实和证据，认为犯罪嫌疑人构成犯罪但情节轻微。因此，即使不予起诉，也应当吊销其驾驶证，以维护道路交通安全。

3. 法律实践与案例分析：

   • 在实际法律实践中，对于交通肇事不予起诉后是否吊销驾驶证的问题，存在不同的做法和争议。一些地方认为，未经法院判决有罪，不能吊销驾驶证；而另一些地方则认为，检察机关的不起诉决定已经包含了犯罪嫌疑人“构成犯罪”的前提，因此应当吊销驾驶证。
   • 以邹某的案例为例，检察机关认为邹某构成交通肇事罪但情节轻微，作出不起诉决定。然而，在是否需要吊销其驾驶证的问题上，行政执法机关与检察机关存在分歧。最终，来凤县人民检察院通过制发《检察意见书》的方式，建议公安机关对邹某作出行政处罚，包括吊销驾驶证。

4. 法律建议与结论：

   • 从法律规范本身、法律位阶、逻辑判断等方面分析，交通肇事不予起诉后是否吊销驾驶证的问题，应当根据具体情况进行判断。如果检察机关认为犯罪嫌疑人构成犯罪但情节轻微，作出不起诉决定，那么公安机关交通管理部门在综合考虑案件事实和证据的基础上，可以决定吊销其驾驶证。
   • 对于驾驶员而言，无论是否被起诉或吊销驾驶证，都应当严格遵守交通法规，确保安全驾驶。因为一旦发生交通事故并造成严重后果，不仅可能面临刑事责任，还可能面临吊销驾驶证等行政处罚。

综上所述，交通肇事不予起诉后是否吊销驾驶证的问题，并没有一个绝对的答案。它需要根据具体情况进行判断，并综合考虑法律规范、法律位阶、逻辑判断等因素。如果您有类似的法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。