针对您提出的“非法生产烟花爆竹作坊算刑事案件还是安全生产案件”这一问题，我的结论是：非法生产烟花爆竹作坊的行为，既可能构成刑事案件，也可能涉及安全生产案件，具体取决于行为的性质和后果。以下是我从不同角度进行的详细分析：

1. 刑事案件角度：

   • 根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》，非法生产、经营烟花爆竹及相关行为，如果涉及非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，或者生产、销售伪劣产品或不符合安全标准产品，以及构成非法经营罪的，都应当依照相关刑法条款定罪处罚。
   • 例如，在某案例中，徐某某未经许可非法组织生产烟花爆竹，且雇佣多为安全意识较弱的老年人进行作业，具有发生重大伤亡事故的现实危险，最终被行政执法部门移送至公安部门处理，并涉嫌危险作业罪。

2. 安全生产案件角度：

   • 非法生产烟花爆竹作坊的行为，首先违反了《烟花爆竹安全管理条例》等相关安全生产法规，属于安全生产违法行为。
   • 行政执法部门在发现此类违法行为时，会依据相关法规进行查处，如责令停止非法生产、经营活动，罚款，并没收非法生产的物品及违法所得。
   • 如果非法生产行为尚未构成刑事犯罪，但存在安全隐患或已经造成一定后果，行政执法部门会依法进行行政处罚，并督促整改，以防止事故发生。

3. 综合分析：

   • 非法生产烟花爆竹作坊的行为，其性质和后果可能同时涉及刑事和安全生产两个方面。
   • 在实际处理中，行政执法部门会首先根据违法行为的性质和后果进行初步判断，如果涉嫌犯罪，会依法移送至公安部门处理；如果尚未构成犯罪，但存在安全隐患或已经造成一定后果，则会依法进行行政处罚。

法律建议：

• 如果您或您身边的人涉及非法生产烟花爆竹作坊的行为，建议立即停止违法行为，并主动向行政执法部门报告，配合调查处理。
• 如果已经构成刑事犯罪，建议积极配合司法机关的调查和审判工作，争取从轻或减轻处罚。
• 在任何情况下，都应严格遵守相关法律法规，确保生产安全，防止事故发生。

如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。