从扔药者的角度：
- 一般情况下，将药品扔到垃圾桶，这一行为本身并不直接构成违法。扔药者可能只是出于处理过期药品、不再需要的药品或其他个人原因而进行此行为。然而，如果扔药者明知药品可能被他人捡取并食用，且药品存在安全隐患（如过期、变质、有毒等），却未采取任何警示或防范措施，那么扔药者可能在一定程度上需要承担因药品被不当使用而产生的法律后果，但这通常需要结合具体情境和证据来判断。
从捡药并食用者的角度：
- 捡药并食用者自行承担食用药品的风险。如果药品导致其身体受损或其他不良后果，捡药并食用者通常需要自行负责，因为这是其自主选择的行为。除非能证明扔药者存在故意或重大过失，且这种故意或过失与捡药并食用者的损害之间存在直接的因果关系，否则扔药者一般不承担法律责任。
从法律责任的角度：
- 在大多数情况下，扔到垃圾桶的药被他人捡去吃了，并不直接构成扔药者的违法行为。法律责任通常与行为人的故意、过失以及行为与损害之间的因果关系有关。如果扔药者没有故意或过失，且其行为与捡药并食用者的损害之间没有直接的因果关系，那么扔药者通常不需要承担法律责任。
- 然而，如果扔药者明知药品存在安全隐患却未采取任何措施，或者故意将有害药品扔到垃圾桶以供他人捡取，那么扔药者可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任（在极端情况下，如故意投毒）。
建议：
- 对于扔药者，建议妥善处理过期或不再需要的药品，避免将其随意扔到垃圾桶中。可以考虑将药品交给专业的药品回收机构或按照当地的规定进行处理。
- 对于捡药并食用者，建议不要随意捡取并食用垃圾桶中的药品，以免给自己带来不必要的健康风险。
综上所述，扔到垃圾桶的药被他人捡去吃了，并不直接构成扔药者的违法行为，但具体是否需要承担法律责任还需结合具体情境和证据来判断。如果有任何法律问题或疑虑，建议直接向我咨询。