针对您提出的“公务人员不承认正常协商的委托书怎么写”这一问题，我理解您可能是在遇到公务人员不认可或否认您所持有的委托书效力时，想要了解如何撰写一份具有法律效力的委托书来维护自己的权益。以下是我从法律角度给出的建议：
一、委托书的基本要素
标题：应明确标注为“委托书”或“授权委托书”。
委托人与受托人信息：
- 委托人信息：包括姓名、性别、身份证号码、住址、联系方式等。
- 受托人信息：同样包括姓名、性别、身份证号码（如为个人）、单位名称（如为机构）、住址或办公地址、联系方式等。
委托事项：
- 详细描述委托的具体事项，包括但不限于事务的性质、范围、期限等。
- 如涉及特定公务，应明确说明公务的具体内容、要求及预期目标。
委托权限：
- 明确受托人在处理委托事项时的权限范围，如是否可以代表委托人签署文件、进行谈判、提起诉讼等。
- 权限应具体、明确，避免使用模糊或笼统的表述。
委托期限：
- 明确委托的起始日期和终止日期，或说明委托事项完成时委托即终止。
委托人声明与保证：
- 委托人应声明所提供的信息真实、准确，并保证委托事项的合法性。
- 可加入对受托人行为的约束条款，如要求受托人勤勉尽责、保密等。
受托人声明与接受：
- 受托人应声明接受委托，并承诺按照委托人的指示和要求处理委托事项。
签字与盖章：
- 委托书应由委托人和受托人签字（或盖章），并注明签字（或盖章）的日期。
- 如为机构受托，还应加盖机构公章。
二、针对公务人员不承认委托书的应对策略
确保委托书的合法性与有效性：
- 委托书应符合法律法规的要求，内容真实、合法、有效。
- 可考虑对委托书进行公证，以增强其法律效力。
收集与保留证据：
- 保留与委托事项相关的所有证据材料，如沟通记录、文件往来等。
- 如有可能，可邀请第三方见证或录音录像，以证明委托书的真实性和有效性。
与公务人员沟通协商：
- 尝试与公务人员进行友好沟通，解释委托书的合法性和有效性。
- 如沟通无果，可要求公务人员出具书面不承认委托书的理由和依据。
寻求法律救济：
- 如公务人员的不承认行为导致您的权益受损，您可考虑向相关部门投诉或举报。
- 必要时，可向法院提起诉讼，要求确认委托书的法律效力并维护自己的权益。
三、撰写委托书的注意事项
语言清晰、准确：
- 委托书应使用清晰、准确的语言表述，避免使用模糊或歧义的词汇。
逻辑严谨、条理清晰：
- 委托书的内容应逻辑严谨、条理清晰，便于理解和执行。
遵循法律法规：
- 委托书的撰写应遵循相关法律法规的要求，确保其合法性和有效性。
综上所述，撰写一份具有法律效力的委托书是维护自己权益的重要手段。在遇到公务人员不承认委托书的情况时，您应确保委托书的合法性与有效性，收集与保留证据，与公务人员沟通协商，并在必要时寻求法律救济。如有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。