关于“放弃中标不扣除保证金的依据”，在现行法律法规框架下，一般情况下，放弃中标是会导致投标保证金被扣除的，不存在直接的不扣除保证金的法律依据。不过，我们可以从法律规定的角度，深入分析为何放弃中标通常会导致保证金被扣除，以及在何种特殊情况下可能存在不扣除的例外。

一、放弃中标导致保证金被扣除的法律依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》

   • 第四十五条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
   • 第六十条规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

   • 第七十四条规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

3. 《工程建设项目施工招标投标办法》

   • 第八十一条规定，中标人放弃中标项目等情形，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人造成损失的，需赔偿损失。

二、可能存在的例外情况分析

虽然法律明确规定了放弃中标会导致保证金被扣除，但在实际操作中，如果存在以下特殊情况，可能通过协商或法律途径争取不扣除保证金：

1. 招标文件或合同中的特殊约定：

   • 如果招标文件或中标合同中明确规定了某些特殊情况下可以放弃中标而不扣除保证金，那么中标人可以依据这些约定进行协商。但这种情况较为罕见，且需要严格符合约定的条件。

2. 不可抗力因素：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条的规定，因不可抗力不能履行合同的，不适用保证金被扣除和赔偿损失的规定。但不可抗力的认定需要严格符合法律规定的条件，如自然灾害、战争等无法预见、无法避免且无法克服的客观情况。

3. 招标人存在过错：

   • 如果招标人在招标过程中存在过错，如未按照招标文件规定的时间、地点开标，或者开标后未及时通知中标人等，导致中标人无法正常履行合同，那么中标人可能通过法律途径争取不扣除保证金。但这种情况需要中标人提供充分的证据证明招标人的过错。

三、法律建议

1. 谨慎决策：

   • 中标人在决定放弃中标前，应充分评估可能的法律后果和经济损失，谨慎做出决策。

2. 积极沟通：

   • 如果确实有特殊原因需要放弃中标，中标人应及时与招标人沟通协商，寻求解决方案。

3. 法律途径：

   • 如果认为招标人的行为存在过错或存在其他可以争取不扣除保证金的特殊情况，中标人可以通过法律途径维护自己的权益。但在此之前，应咨询专业律师进行评估和指导。

综上所述，放弃中标一般情况下是会导致投标保证金被扣除的。中标人在做出决定前应充分了解相关法律法规和后果，并谨慎决策。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。