《招标投标法》的适用范围十分广泛，不仅涵盖工程建设项目，还涉及政府采购、药品采购、国有土地使用权出让等多个领域和行业。以下是对该法适用范围的详细分析：

1. 地域范围：

   • 《招标投标法》适用于中华人民共和国境内进行的所有招标投标活动。这里的“境内”指的是我国主权所及的全部领域，包括陆地、水域及其地下层、上空。但需要注意的是，由于香港、澳门实行特殊制度，根据《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》的规定，《招标投标法》并未列入这两个基本法的附件三中，因此不在香港、澳门特别行政区实施。

2. 主体和行为范围：

   • 根据《招标投标法》第二条的规定，凡是在我国境内进行的招投标活动，不论招标项目属于工程、货物还是服务，也不论是采购还是出租、出让，只要依法采用招标投标程序，就应适用《招标投标法》的规定。
   • 实践中，招标投标程序广泛运用于工程建设领域，但《招标投标法》第三条对必须进行招标的工程建设项目范围作出专门规定，并不意味着该法只适用于工程建设招标投标活动。实际上，招标投标已涉足国民经济各个领域，在工程建设、政府采购、药品采购、国有土地使用权出让、公共资源交易等领域被广泛采用，同时也引入实施有限自然资源开发利用、直接关系公共利益的特定行业的市场准入、需要赋予特定权利的事项（如出租汽车的车辆经营权）等行政许可活动中。

3. 与《政府采购法》的适用关系：

   • 对于政府采购项目，如果采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，则适用《政府采购法》及其实施条例。
   • 判定一个采购项目须遵从《政府采购法》还是《招标投标法》，其核心在于其采购行为是否属于该法律调整范围。依法必须进行招标投标的项目，须遵从《招标投标法》；而政府采购项目的采购行为，如果满足采购人是国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务等条件，则须遵从《政府采购法》。

综上所述，《招标投标法》的适用范围不仅限于工程建设项目，而是涵盖了多个领域和行业。在实际操作中，应根据具体项目的性质和采购行为来判断是否适用该法。如果您有关于《招标投标法》适用范围的任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。