关于串标、围标的认定依据，可以从以下几个方面进行详细阐述：

1. 招标人与投标人串通投标的认定：
   • 招标人在开标前开启投标文件，并将有关信息泄露给其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件、更改报价。
   • 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息。
   • 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价。
   • 招标人授意投标人撤换、修改投标文件。
   • 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。
   • 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为，如预先内定中标人、与投标人商定中标后再给予额外补偿等。

这些行为均违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第四十七条的规定，属于招标人与投标人串通投标的行为。

1. 投标人相互串通投标的认定：
   • 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
   • 投标人之间约定中标人。
   • 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。
   • 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。
   • 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

此外，还有一些行为虽然未直接协商，但实质上构成了投标人之间的串通，如不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、委托同一单位或者个人办理投标事宜、投标文件载明的项目管理成员为同一人等。

1. 视为投标人相互串通投标的情形：
   • 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
   • 不同投标人的投标文件相互混装。
   • 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等。

这些情形虽然未直接证明投标人之间有串通行为，但根据其异常表现，可以视为投标人之间存在串通投标的行为。

1. 电子招投标平台中的串标围标识别：
   • 电子招投标平台可以自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作。
   • 自动计算汇总各项评分，辅助评审专家判断是否围标串标。
   • 各环节全程留痕，所有资料自动归档，全程追溯，能做到动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录。

这些技术手段有助于及时发现和打击串标围标行为。

对于串标围标行为，我国法律有明确的处罚规定。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照前款的规定处罚。

因此，在参与招投标活动时，各方应严格遵守法律法规和招投标程序，避免任何形式的串标围标行为。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。