关于防盗窗是否算作违建以及由哪个部门认定的问题，以下是我的详细解答：

一、防盗窗是否算作违建

1. 不属于违建的情形：

   • 如果防盗窗的安装符合当地的城市规划、建设管理法规以及小区的管理规定，例如尺寸规格、安装位置、材质选择等方面都符合要求，那么通常不会被视为违建。
   • 业主在安装防盗窗前，如果已经向相关部门（如物业管理部门、城管部门）提出申请，并获得了明确的安装许可或完成了备案手续，那么在许可范围内进行安装的防盗窗也是合法的。

2. 属于违建的情形：

   • 如果防盗窗的安装违反了当地的城乡规划、建设管理等法规，或者违背了小区的管理规约，例如擅自安装突出式防盗窗，影响了城市整体风貌，那么就可能被认定为违建。
   • 如果防盗窗的安装存在安全隐患，如结构不牢固、易攀爬，或者不符合消防安全要求，阻碍了人员逃生和救援通道，那么也将被视为违建。
   • 如果业主未向相关部门申请或申请未获批准，就擅自安装防盗窗，那么这也明显违反了管理程序，将被认定为违建。

二、由哪个部门认定防盗窗是否为违建

• 一般来说，防盗窗是否为违建的认定权在当地的城管部门或者规划部门。这些部门会根据当地的法律法规、建筑规定以及小区的管理规定来进行判断。
• 在实际操作中，如果业主对防盗窗的安装是否合法存在疑问，可以先向物业管理部门进行咨询。物业管理部门通常会根据小区的管理规约来给出初步的判断和建议。如果物业管理部门认为防盗窗的安装可能存在问题，那么业主可能需要进一步向城管部门或者规划部门进行咨询和申请认定。

三、额外建议

• 在安装防盗窗前，业主应充分了解当地的相关法律法规和建筑规定，确保自己的安装行为合法合规。
• 如果业主对防盗窗的安装是否合法存在疑问，或者已经收到了相关部门关于防盗窗为违建的通知，那么应及时向专业律师进行咨询，以便了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。

综上所述，防盗窗是否算作违建以及由哪个部门认定的问题，需要根据具体情况进行综合判断。如果您有关于防盗窗安装的法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。