针对您提出的光伏发电给邻居造成了人身和财产安全问题由谁承担责任的问题，以下是我的详细解答：

1. 责任承担主体分析：

   • 光伏发电设施所有者或管理者：根据《民法典》侵权责任编的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因此，如果光伏发电设施的所有者或管理者在安装、使用或维护过程中存在过错，导致邻居的人身或财产安全受到损害，那么他们应当承担相应的侵权责任。
   • 第三方责任：如果损害是由第三方（如施工方、维护方等）的过错造成的，且该过错与光伏发电设施所有者或管理者的行为无直接关联，那么第三方应当承担侵权责任。但在此情况下，光伏发电设施所有者或管理者可能仍需根据其与第三方的合同关系，承担相应的合同责任或追偿责任。

2. 责任承担的具体情形：

   • 设施安装不当：如果光伏发电设施在安装过程中未遵循相关安全标准或规范，导致邻居的人身或财产安全受到损害，那么设施的所有者或管理者应当承担侵权责任。
   • 设施维护不善：如果光伏发电设施在维护过程中存在疏忽或不当行为，如未及时修复故障、未采取必要的安全措施等，导致邻居的人身或财产安全受到损害，那么设施的所有者或管理者同样应当承担侵权责任。
   • 不可抗力因素：虽然不可抗力因素（如自然灾害）通常不构成侵权责任的免责事由，但在某些特殊情况下，如果损害完全是由不可抗力因素造成的，且设施的所有者或管理者已经尽到了合理的注意义务和防范措施，那么他们可能不需要承担全部或部分的侵权责任。然而，这需要根据具体情况进行综合判断。

3. 法律建议：

   • 及时沟通协商：如果光伏发电设施给邻居造成了人身或财产安全问题，建议设施的所有者或管理者及时与邻居进行沟通协商，了解损害情况并寻求解决方案。
   • 保留相关证据：在处理此类问题时，建议设施的所有者或管理者保留好与光伏发电设施安装、使用和维护相关的所有证据，以便在需要时证明自己的无过错或减轻责任。
   • 寻求专业法律帮助：如果双方无法就责任承担问题达成一致意见，或者损害情况较为严重，建议设施的所有者或管理者及时寻求专业律师的法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

综上所述，光伏发电给邻居造成的人身和财产安全问题的责任承担主体需要根据具体情况进行综合判断。如果您有此类法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。