国家工作人员对外借款是否算违规，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 若借款行为符合法律法规及单位规定：

   • 国家工作人员在遵守法律法规、单位规章制度以及不违反职业道德的前提下，对外进行借款，且借款行为未利用职务之便或造成公共利益损害，那么这种借款行为通常不被视为违规。例如，国家工作人员以个人名义，通过合法途径向亲友或金融机构借款，用于个人消费或投资，且按时还款，未造成任何不良影响。

2. 若借款行为违反法律法规或单位规定：

   • 利用职务之便借款：如果国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，并以此为条件向他人借款，或者借款行为本身就构成了对公共权力的滥用，那么这种借款行为就属于违规。例如，国家工作人员在审批项目、发放贷款等过程中，以借款为名向申请人索取财物，这就构成了受贿行为。
   • 违反单位财务规定：如果国家工作人员所在的单位有明确的财务规定，禁止或限制员工对外借款，而该工作人员违反了这些规定，那么其借款行为也可能被视为违规。
   • 造成公共利益损害：即使借款行为本身看似合法，但如果因此导致了公共利益的损害，如影响了单位的正常运营、损害了国家或集体的利益等，那么这种借款行为也可能被视为违规。

3. 特殊情况下的借款行为：

   • 在某些特殊情况下，如国家工作人员因紧急情况需要借款，且该借款行为得到了单位的批准或认可，且未造成任何不良影响，那么这种借款行为可能不被视为违规。但这种情况较为罕见，且需要严格的审批和监管程序。

法律建议：

• 国家工作人员在对外借款时，应严格遵守法律法规和单位规章制度，确保借款行为的合法性和合规性。
• 如果借款行为可能涉及职务便利或公共利益，应事先咨询单位或相关部门的意见，避免造成不必要的法律风险和职业风险。
• 如果发现自己的借款行为可能存在违规情况，应立即停止借款行为，并主动向单位或相关部门报告，积极配合调查和处理。

总结：国家工作人员对外借款是否算违规，需根据借款行为的具体情况、法律法规及单位规定来判断。在借款过程中，应严格遵守相关规定，确保借款行为的合法性和合规性。如有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。