关于“行政法中没有规定的，是否可以适用民法”这一问题，我们需要从法律体系的独立性和互补性角度进行深入分析。

1. 法律体系的独立性：

   • 行政法与民法作为两个独立的法律部门，各自有其调整对象和适用范围。行政法主要调整行政机关与行政相对人之间的行政法律关系，而民法则主要调整平等主体之间的民事法律关系。
   • 从法律体系的完整性来看，每个法律部门都应当尽可能地规定其调整范围内的所有事项，以确保法律的明确性和可操作性。因此，在行政法没有规定的情况下，直接适用民法可能会破坏行政法的独立性，导致法律适用的混乱。

2. 法律适用的互补性：

   • 尽管行政法与民法在调整对象和适用范围上存在差异，但在某些情况下，两者之间可能存在一定的互补性。例如，在行政赔偿案件中，如果行政法没有规定具体的赔偿标准或程序，可以参照民法的相关规定进行。
   • 然而，这种互补性并不意味着可以随意地将民法规定适用于行政法领域。在适用时，必须充分考虑行政法的特殊性和目的性，确保法律适用的合理性和公正性。

3. 法律实践中的做法：

   • 在法律实践中，对于行政法中没有规定的事项，是否可以适用民法，往往需要根据具体情况进行判断。一般来说，如果民法规定与行政法原则不相冲突，且能够合理解决行政争议，那么可以考虑参照适用。
   • 但需要注意的是，这种参照适用必须谨慎进行，避免将民法规定过度地引入行政法领域，导致行政法的特殊性和目的性被削弱。

4. 立法趋势与建议：

   • 从立法趋势来看，随着行政法体系的不断完善和发展，越来越多的行政法律关系被纳入行政法的调整范围。因此，在未来的立法中，应当尽可能地规定行政法调整范围内的所有事项，减少对民法规定的参照适用。
   • 对于确实需要参照民法规定的情况，也应当在行政法中明确规定参照适用的条件和范围，以确保法律适用的明确性和可操作性。

综上所述，对于“行政法中没有规定的，是否可以适用民法”这一问题，我们不能一概而论。在具体情况下，需要根据行政法的特殊性和目的性、民法规定与行政法原则的相容性以及法律实践的需要进行综合判断。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。