工程挂靠本身并不直接等同于工程诈骗，但两者之间存在紧密的法律关联，且工程挂靠行为可能引发一系列的法律后果，包括但不限于构成诈骗罪或其他相关犯罪。以下是对这一问题的详细分析：

1. 工程挂靠的法律性质：

   • 工程挂靠是指允许一个施工企业在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》及相关法律规定，以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》，挂靠行为导致的建设工程施工合同无效。

2. 工程挂靠与工程诈骗的区别：

   • 工程诈骗是指以非法占有为目的，在工程承接、实施过程中，通过虚构事实、隐瞒真相等手段，骗取他人财物，数额较大的行为。而工程挂靠主要是指无资质或低资质的企业或个人通过借用有资质企业的名义来承接工程，其本身并不直接包含诈骗的故意和行为。
   • 然而，如果挂靠方在挂靠过程中，以非法占有为目的，通过虚构工程情况、夸大工程规模或隐瞒重要事实等手段，骗取被挂靠方或第三方的财物，且数额较大，那么这种行为就可能构成工程诈骗。

3. 工程挂靠可能引发的法律后果：

   • 行政责任：建筑施工企业若转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，将面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书的处罚，并对因该项承揽工程不符合规定质量标准造成的损失承担连带赔偿责任。
   • 刑事责任：工程挂靠行为可能涉及多种刑事犯罪，如签订、履行合同失职被骗罪（如果挂靠方导致被挂靠方遭受重大损失）、行贿罪（如果挂靠方为谋取不正当利益而行贿）、受贿罪（如果被挂靠方或相关人员收受挂靠方贿赂）、串通投标罪（如果挂靠方与其他投标人或招标人串通投标）以及工程重大安全事故罪（如果挂靠方因缺乏技术和管理能力导致重大安全事故）等。

4. 法律建议：

   • 对于企业和个人而言，应严格遵守建筑法律法规，不得进行任何形式的挂靠行为。
   • 如果已经存在挂靠行为，应尽快采取措施予以纠正，以避免可能的法律风险和经济损失。
   • 在工程承接和实施过程中，应保持诚信和透明，避免任何形式的欺诈和违法行为。

综上所述，工程挂靠本身并不直接等同于工程诈骗，但两者之间存在紧密的法律关联。工程挂靠行为可能引发一系列的法律后果，包括行政责任和刑事责任。因此，建议企业和个人在工程活动中严格遵守法律法规，避免任何形式的挂靠和欺诈行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。