孩子不到2岁，母亲在特定情况下是可以被行政拘留的，但并非绝对。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
从法律规定来看：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条，怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人，不执行行政拘留处罚。然而，这一规定并不适用于孩子已满一周岁但不到两岁的母亲。因此，如果母亲因违反治安管理规定而被决定行政拘留，且孩子已满一周岁，那么她是有可能被执行行政拘留的。
从司法实践来看：
- 在司法实践中，虽然法律并未明确规定孩子不到2岁的母亲不能被行政拘留，但司法机关在处理此类案件时，会综合考虑多种因素，包括孩子的抚养问题、母亲的违法情节以及社会影响等。如果拘留母亲会严重影响孩子的生活，司法机关可能会采取其他措施，如取保候审等，以确保孩子的权益得到保障。
从特殊情况考虑：
- 如果母亲存在一些特殊情况，如患有严重疾病需要保外就医、生活不能自理等，且这些情况符合《拘留所条例》等相关规定，那么拘留决定机关可能会作出停止执行拘留的决定。但这并不意味着母亲可以完全免除法律责任，只是暂缓执行拘留而已。
法律建议：
- 如果母亲因违反治安管理规定而面临行政拘留的风险，且孩子不到2岁，她应尽快向司法机关说明情况，并提供相关证据以证明拘留可能会严重影响孩子的生活。同时，她也可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以了解自己的权利和义务，并制定合适的应对策略。
可能的法律后果：
- 如果母亲被决定行政拘留且孩子已满一周岁，那么她有可能会被执行拘留。但在此过程中，司法机关会综合考虑多种因素，以确保孩子的权益得到最大程度的保障。如果母亲因特殊情况而无法被执行拘留，那么她可能会面临其他形式的法律责任或处理措施。
总之，孩子不到2岁并不意味着母亲绝对不能被行政拘留。在处理此类案件时，司法机关会综合考虑多种因素，并依法作出决定。如果您有相关法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。