针对您提出的“政府以当事人电话录音为保证书能行吗”这一问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：

1. 录音保证的法律效力：

   • 录音保证是否具有法律效力，主要取决于其是否在平等、自愿、合法的基础上作出，内容是否未违反法律法规的强制规定，以及是否存在欺诈、胁迫等状况。
   • 如果录音保证是在上述合法条件下作出的，且内容真实、合法，那么它通常具有法律效力，可以作为证据使用。

2. 政府作为信息主体的特殊性：

   • 政府在信息公开或处理相关事务时，需要遵循严格的法律法规和程序。然而，就录音保证本身而言，其法律效力并不因信息主体是政府而有所改变。
   • 政府如果以录音作为保证书，同样需要确保录音的合法性、真实性和自愿性。

3. 录音保证作为证据的考量因素：

   • 在司法实践中，录音保证作为证据时，法院会综合考虑录音的来源、制作过程、内容真实性以及是否侵犯他人合法权益等因素。
   • 如果录音存在严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或严重违背公序良俗等情况，那么它可能不被法院认可为有效证据。

4. 针对您问题的具体分析：

   • 如果政府以当事人的电话录音作为保证书，首先需要确认该录音是否是在平等、自愿、合法的基础上作出的。
   • 其次，需要审查录音的内容是否真实、合法，且未违反法律法规的强制规定。
   • 最后，如果录音存在争议，如一方声称录音是在胁迫下作出的，那么法院将根据具体情况进行判断，并可能要求提供其他证据来佐证录音的真实性或合法性。

综上所述，政府以当事人电话录音为保证书是否可行，主要取决于录音的合法性、真实性和自愿性。如果录音满足这些条件，且内容未违反法律法规的强制规定，那么它通常具有法律效力，可以作为证据使用。然而，在实际操作中，还需要考虑录音的来源、制作过程以及是否存在其他争议因素。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。