晚上施工在一定时间段内通常算扰民。具体分析如下：

1. 时间范围与规定：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（一般指22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。这意味着，如果施工单位在这个时间段内进行高噪音作业，很可能构成扰民行为。
   • 然而，也存在特殊情形。因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，如抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续进行的作业，施工单位可以在取得相关部门的证明后，在夜间进行施工。但即便如此，施工单位也应当公告附近居民，以减轻对居民生活的影响。

2. 地区差异：

   • 由于各地实际情况不同，对于夜间施工的具体时间限制也可能有所差异。例如，有些城市可能将夜间施工的时间范围设定为更晚或更早，或者对不同类型的施工项目有不同的规定。
   • 因此，要准确了解某个地区夜间施工的具体规定，建议直接查阅当地的法律法规或咨询相关部门。

3. 管理责任与投诉途径：

   • 针对晚上施工扰民的问题，管理责任主要由环境保护行政主管部门（如生态环境局）及相关部门（如城市管理部门、公安机关等）共同承担。
   • 如果遇到晚上施工扰民的情况，可以收集证据（如记录施工时间、地点、噪音类型，拍摄视频或录音）后，通过拨打12369环保热线或12345市民服务热线，或通过“全国生态环境投诉举报平台”在线提交诉求进行投诉。
   • 要求相关部门反馈查处进展，若问题未解决可申请行政复议或提起行政诉讼。

综上所述，晚上施工是否算扰民，主要取决于施工的时间段、地区规定以及是否取得了相关部门的证明。如果施工活动违反了相关规定，构成了扰民行为，居民有权进行投诉并寻求法律救济。