零纳税申报是具备法律效力的。

首先，我们要明确什么是零纳税申报。零纳税申报，简单来说，就是纳税人或扣缴义务人在一定纳税期限内，没有发生应税收入或应税行为，或者虽然有应税收入或应税行为，但按照税法规定可以免征、减征或抵扣的税款后，应纳税额为零，此时仍需向税务机关进行纳税申报，并表明应纳税额为零的一种行为。

从法律效力角度来看，零纳税申报是纳税人履行纳税义务的一种方式。根据我国的税收征收管理法等相关法律法规，纳税人无论是否产生应税收入或应税行为，都有义务在规定的纳税期限内向税务机关进行纳税申报。即使应纳税额为零，也不能免除这一义务。因此，零纳税申报是纳税人遵守税法、履行纳税义务的重要体现，具有法律效力。

同时，零纳税申报也是税务机关进行税收管理、掌握纳税人纳税情况的重要手段。通过零纳税申报，税务机关可以了解纳税人的经营状况、收入情况等信息，为后续的税收征管提供依据。如果纳税人未按规定进行零纳税申报，或者虚假申报，将可能面临税务机关的处罚。

此外，值得注意的是，零纳税申报并不等同于偷税漏税。偷税漏税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的行为。而零纳税申报是在纳税人没有应税收入或应税行为，或者应纳税额为零的情况下进行的合法申报行为。两者在性质上有着本质的区别。

综上所述，零纳税申报是具备法律效力的，是纳税人履行纳税义务的重要方式之一。纳税人应严格遵守税法规定，按时进行零纳税申报，以维护自身的合法权益和税收秩序。