在基本农田上建坟的行为，实际上同时违反了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，但针对此类违法行为，通常会依据《中华人民共和国土地管理法》进行处罚。以下是对这一问题的详细分析：

首先，从《中华人民共和国土地管理法》的角度来看，该法明确规定了耕地的保护和使用原则。其中，第三十六条及第三十七条等条款强调了耕地保护的重要性，并明确禁止了一系列破坏耕地种植条件的行为，包括在耕地上建坟。这些规定体现了国家对耕地资源的珍视和保护意识，旨在确保耕地的可持续利用和农业生产功能的正常发挥。在基本农田这一特别重要的耕地上建坟，更是严重违反了这些法律法规，破坏了土地资源的合理利用和规划，对国家的耕地保护制度构成了严重侵害。

其次，虽然《基本农田保护条例》也对基本农田的保护做出了具体规定，并强调了基本农田的特殊性和重要性，但在实际处罚过程中，通常会依据上位法《中华人民共和国土地管理法》进行。这是因为《土地管理法》作为土地管理领域的基本法，具有更高的法律效力和更广泛的适用范围。当然，在具体执行过程中，相关部门也会结合《基本农田保护条例》的具体规定，对违法行为进行更细致的认定和处罚。

针对在基本农田上建坟的违法行为，相关部门有权依法责令限期改正或者治理，并可以根据实际情况给予相应的处罚，如罚款、恢复土地原状等。这是法律对耕地保护制度的有力保障，也是对违法行为的严厉打击。

因此，我们强烈建议广大民众务必遵守相关法律法规，珍惜和保护好我们的土地资源，特别是基本农田这一宝贵的自然资源。如有任何关于土地使用方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询专业律师或相关法律机构，以确保自己的行为符合法律法规的要求，共同维护国家的土地安全和粮食安全。