对于上下水改造是否可以告不同意业主这一问题，需要分情况讨论，不能一概而论地说合法或非法。以下是从不同角度的分析：
从物业管理角度：
- 如果上下水改造是物业管理范围内的必要维修或更新项目，且已经按照相关规定（如业主大会决议、物业合同约定等）进行了程序性操作，但仍有部分业主不同意，此时物业管理方通常不能直接起诉不同意业主。因为物业管理是基于全体业主的共同利益进行的，对于个别业主的不同意，应通过协商、调解等方式解决。
- 如果物业管理方未按照相关规定进行程序性操作，或改造项目并非物业管理范围内的必要项目，而是擅自决定进行的，那么不同意业主有权提出异议，并可能通过法律途径维护自己的权益。此时，物业管理方若起诉不同意业主，可能面临法律上的不利后果。
从业主自治角度：
- 在业主自治的小区内，上下水改造等重大事项通常需要经过业主大会的决议。如果改造项目已经得到了业主大会的多数同意，但仍有部分业主不同意，那么这部分业主应尊重业主大会的决议，并配合改造工作的进行。若他们拒绝配合并造成损失，可能需承担相应的法律责任。
- 然而，如果改造项目未经过业主大会的决议，或决议过程存在瑕疵（如程序不合法、投票不真实等），那么不同意业主有权拒绝参与改造，并可能通过法律途径挑战业主大会的决议。此时，若其他业主或物业管理方起诉不同意业主，可能面临法律上的挑战。
从法律诉讼角度：
- 在一般情况下，物业管理方或其他业主不能直接起诉不同意改造的业主，要求他们必须参与改造或支付改造费用。因为每个业主都有自己的财产权和处分权，他们有权决定是否参与改造或支付相关费用。
- 但是，如果改造项目已经得到了合法有效的决议，并且不同意业主的行为已经造成了对其他业主或物业管理方的实际损害（如导致改造项目无法进行、造成经济损失等），那么受损方有权通过法律途径起诉不同意业主，要求他们承担相应的法律责任。
综上所述，上下水改造是否可以告不同意业主，取决于改造项目的合法性、程序性以及不同意业主的行为是否造成了实际损害。在处理此类纠纷时，建议各方保持冷静和理性，通过协商、调解等方式解决分歧。若确实无法达成一致，可寻求法律途径解决，但在此过程中应充分尊重法律程序和各方权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。