交通事故责任认定不一定要双方当事人到场。以下是对这一问题的详细分析：

1. 责任认定的基本流程：

   • 交通警察在接到交通事故报案后，会立即赶赴现场进行勘查，收集相关证据，包括现场照片、目击者证言、监控录像等。
   • 责任认定主要依据现场勘查情况、检验鉴定结果以及相关法律法规进行。

2. 双方到场的情况：

   • 虽然双方到场可以使责任认定过程更加全面和准确，因为交警可以听取双方的陈述和辩解，但并非必须要求双方同时到场。
   • 如果一方当事人无法到场，交通警察会通过邮寄通知书等方式通知其参与责任认定的程序。

3. 特殊情况的处理：

   • 在一些特殊情况下，如当事人受伤严重无法行动，经过交通警察的同意，可以委托代理人到场参加相关事宜。

4. 责任认定的有效性：

   • 即便一方缺席，只要证据充足，交通警察的责任认定依然有效。
   • 责任认定书是交管部门依据现场勘查、调查及检验鉴定结果及时出具的处理事故的证据，对交通事故的各方当事人具有重要意义。

5. 对责任认定有异议的处理：

   • 如果双方对最终的责任认定结果有异议，可以在规定的时间内向上一级公安机关交通管理部门提交书面复核申请。
   • 复核申请需明确载明复核请求、阐述理由以及提供主要证据。上一级公安机关交通管理部门会在收到申请后进行审查，并在三十日内给出复核结论。

综上所述，交通事故责任认定并不一定要双方当事人到场。交通警察会依据现场勘查情况、检验鉴定结果以及相关法律法规进行责任认定，并保障各方的合法权益。如果双方对责任认定有异议，可以在规定的时间内申请复核。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。