被告是镇政府的案件并不一定都是行政案件，这取决于案件的具体内容和性质。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政案件的情况：

   • 当镇政府作为行政机关，其作出的行政行为（如行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用等）侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益时，公民、法人或其他组织可以依法向人民法院提起行政诉讼。
   • 例如，对镇政府的罚款决定不服、申请营业执照被拒、房屋被强制拆除等，这些情况下提起的诉讼均属于行政案件。

2. 民事案件的情况：

   • 当镇政府作为民事主体，与公民、法人或其他组织发生平等主体间的民事纠纷时，如合同纠纷、侵权纠纷等，且不涉及行政职权的行使，此时提起的诉讼则属于民事案件。
   • 例如，镇政府与建筑公司的工程款支付纠纷、镇政府车辆造成的交通事故赔偿纠纷等，这些情况下提起的诉讼均属于民事案件。

关键判断：

• 在判断被告是镇政府的案件是否属于行政案件时，需结合行为主体、案件类型及具体法律规定进行综合确定。若涉及的是镇政府的行政行为侵犯合法权益，则属于行政案件；若涉及的是与镇政府之间的平等民事纠纷，则属于民事案件。

法律建议：

• 在起诉镇政府前，务必明确诉讼的具体内容和性质，以确定应提起的是行政诉讼还是民事诉讼。这要求起诉者仔细分析案件事实，了解相关法律法规，并可以向我咨询以获取准确的法律意见和准备相应的诉讼材料。

总之，被告是镇政府的案件并不一定都是行政案件，而是需要根据案件的具体内容和性质进行判断。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。