关于保全费不能退的依据，这主要取决于保全费的具体性质和所依据的法律规定。在民事诉讼中，保全费通常与诉讼财产保全相关，而诉讼财产保全责任保险则是一种常见的提供担保的方式。以下是对保全费不能退的依据的详细分析：

一、诉讼财产保全责任保险与保全费

在民事诉讼中，为防止一方当事人转移、隐匿、变卖财产，保证将来判决得以执行，法律规定对方当事人可向人民法院申请诉讼财产保全，并可能需要提供相应的担保。由于部分申请人资金困难，难以提供自有资产作为担保，诉讼财产保全责任保险应运而生。保险公司以保全申请人为被保险人，提供保险产品，为其财产保全申请提供担保，并承担因保全错误而对被申请人的赔偿责任。

二、保全费（保险费）能否退还的法律依据

1. 保险责任开始前：

   • 根据《中华人民共和国保险法》第五十四条第一款之规定，保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应当按照合同约定向保险人支付手续费，保险人应当退还保险费。
   • 这意味着，在保险责任尚未开始时，投保人有权要求解除合同并退还保险费（保全费），但可能需要支付一定的手续费。

2. 保险责任开始后：

   • 如果保险合同约定“人民法院出具保全裁定后投保人不得退保”，则该条款合法有效。因为此时保险责任期间已经开始，实施保全行为有可能出现保全错误的风险，存在保险公司承担责任的可能。为了平衡双方的权利义务关系，保险公司在合同中作出此类约定是符合公平原则的。
   • 如果约定“一经投保，不得退保”，则该条款可能因违反法律规定而无效。因为根据保险法基本原理，在人民法院未予作出保全裁定时，投保人应有权要求解除合同并退还保险费。

三、司法实践中的判断

• 在司法实践中，法院会根据具体案件情况、保险合同条款以及相关法律法规来综合判断保全费（保险费）能否退还。
• 例如，北京市东城区人民法院审理的一起涉及诉讼财产保全保险费退费的案件中，法院就根据保险合同的具体约定和相关法律法规作出了判决。

四、结论

保全费（在诉讼财产保全责任保险中通常为保险费）能否退还并非一概而论，而是需要根据保险合同的具体约定、保险责任是否开始以及相关法律法规来综合判断。在保险责任开始前，投保人通常有权要求解除合同并退还保险费（但可能需要支付手续费）；在保险责任开始后，则需根据合同约定和法律法规来判断是否能退还。

因此，对于保全费不能退的依据，应具体查看保险合同条款和相关法律法规，并结合案件实际情况进行综合判断。