企业降薪交社保的合法性主要取决于具体的实施方式和与员工的协商情况。

首先，从法律角度来看，用人单位有义务按照劳动合同约定的工资标准为员工缴纳各项社会保险。这意味着，如果劳动合同中明确规定了员工的工资标准和社保缴纳情况，用人单位应当严格按照合同约定执行。

现在问题关键在于降薪这一行为。如果单位在未与员工协商一致的情况下，单方面降低员工工资，并据此降低社保缴纳基数，这种做法很可能存在违法风险。因为工资是员工劳动报酬的主要体现，单位不能随意降低，除非合同中有明确约定或者双方达成了一致意见。

然而，如果单位是在与员工进行了充分沟通，并就降薪及社保缴纳问题达成了一致意见的基础上，实施了降薪并同时保证了社保的正常缴纳，那么这种行为在法律上通常是被认可的。这种情况下，虽然员工的工资有所降低，但由于是双方协商一致的结果，因此并不构成违法行为。

综上所述，企业降薪交社保的合法性关键在于是否遵循了法律规定和合同约定，以及是否与员工进行了充分的沟通和协商。如果单位未经员工同意单方面降薪并降低社保缴纳基数，那么这种行为很可能存在违法风险；而如果双方协商一致并签订了相关协议，则这种行为在法律上是被认可的。因此，建议企业在实施降薪交社保等涉及员工权益的决策时，务必与员工进行充分沟通并达成一致意见，以确保行为的合法性和合规性。