违约金不退还一般不可以直接报警。因为这通常属于民事纠纷范畴，报警后公安机关一般不会作为刑事案件立案处理。具体分析如下：
民事纠纷性质：
- 违约金不退还主要涉及合同双方在履行合同过程中产生的争议，比如一方未按约定提供服务或商品，却不退还已付款项等。
- 此类纠纷是基于平等主体之间的民事法律关系产生的，应通过民事途径解决。
解决途径选择：
- 当事人可以先尝试与违约方协商解决，要求其退还钱款并承担违约责任。
- 若协商不成，可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，通过法律程序维护自身合法权益。在诉讼过程中，法院会依据相关证据和法律规定作出公正裁决。
特殊情况例外：
- 若在违约金不退还的过程中，存在诈骗等涉嫌刑事犯罪的行为，比如虚构事实、隐瞒真相骗取钱财等，此时可以向公安机关报案，公安机关会依法进行调查处理。
行动建议：
- 首先尝试协商：与违约方进行友好协商，明确指出其违约行为和可能承担的后果，要求其按照合同约定退还违约金。
- 寻求调解帮助：如果协商无果，可以向有关的调解机构申请调解，如消费者协会（如果涉及消费合同）或者专门的行业调解组织等。
- 提起诉讼维权：若协商和调解都无法解决问题，可以收集好相关的合同、付款凭证等证据，向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，要求违约方承担违约责任并退还相应款项。
综上所述，违约金不退还一般属于民事纠纷，应通过民事途径解决。如果涉及刑事犯罪，则可以报警处理。