关于专项维修资金由谁保管的问题，这主要取决于业主大会是否成立以及房屋的性质（商品住宅或已售公有住房）。以下是对不同情况下专项维修资金保管主体的详细解答：
一、业主大会成立前
商品住宅：
- 专项维修资金在业主办理房屋入住手续前，需由开发建设单位代收，并存入指定的住宅专项维修资金专户。此时，资金由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门代管，并委托商业银行作为专户管理银行进行管理和监督。
已售公有住房：
- 业主同样需在办理房屋入住手续前，将专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户，或由售房单位代为存入。此时，资金的保管同样由相关部门进行代管。
二、业主大会成立后
- 业主大会成立后，有权决定专项维修资金的管理方式。通常，业主大会会委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，并在该银行开立住宅专项维修资金专户。此后，专项维修资金由业主委员会负责管理，但仍需接受政府部门的监督和指导。
总结：
- 在业主大会成立前，专项维修资金主要由政府建设（房地产）主管部门代管，并委托商业银行进行专户管理。
- 业主大会成立后，专项维修资金的管理权转交给业主委员会，但业主委员会需按照相关法律法规和规章制度进行管理，并接受政府部门的监督和指导。
无论在哪种情况下，专项维修资金的管理和使用都应严格遵循“专户存储、专款专用、所有人决策、政府监督”的原则，以确保资金的安全、合规使用以及业主的合法权益得到切实保障。如果您对专项维修资金的管理和使用有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。