在司法行政领域，传唤他人通常是由公安机关依法进行的一种行为。关于什么情况下才能传唤他人，以下是根据相关法律法规整理的详细解答：

一、传唤的适用情形

1. 治安案件中的传唤：

   • 当公安机关需要传唤违反治安管理行为人接受调查时，若该行为人无正当理由不接受传唤或逃避传唤，公安机关可以进行强制传唤。此措施旨在确保治安案件调查的顺利进行。

2. 刑事案件中的传唤：

   • 对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，如果其不配合传唤，拒绝到指定地点接受讯问或故意逃避，公安机关同样可以实施强制传唤。

二、传唤的具体条件与实施

1. 治安案件：

   • 公安机关办案部门负责人批准后，可使用传唤证进行传唤。
   • 对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察出示工作证件后可口头传唤，但需在询问笔录中注明。
   • 若行为人无正当理由拒绝或逃避，公安机关即可采取强制传唤。

2. 刑事案件：

   • 公安机关应出示人民检察院或公安机关的证明文件。
   • 对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件后可口头传唤，并需在讯问笔录中注明。
   • 传唤、拘传的时间一般不得超过十二小时，案情特别重大、复杂且需要采取拘留、逮捕措施的，时间可延长至二十四小时。
   • 不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。

三、传唤的程序要求与保障措施

1. 程序要求：

   • 公安机关应告知被传唤人传唤的原因和依据。
   • 实施强制传唤时，应严格遵守相关程序规定，确保被传唤人的合法权益不受侵犯。
   • 应及时通知被传唤人的家属或所在单位。

2. 保障措施：

   • 传唤、拘传犯罪嫌疑人时，应保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
   • 公安机关必须严格依法行事，确保被传唤人的合法权益得到充分保障。

综上所述，传唤他人是公安机关在案件调查与诉讼过程中为确保程序顺利进行而采取的一项重要措施。在符合上述适用情形和具体条件的情况下，公安机关可以依法对违反治安管理行为人或犯罪嫌疑人进行传唤。被传唤人也应积极配合公安机关的工作，接受调查和处理。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律问题，请直接向我咨询。