关于“退休非领导公务员经商办企业是两年还是三年”的问题，首先需要明确的是，这一规定并非一概而论，而是根据公务员的具体身份和级别有所差异。以下是对此问题的详细解答：

结论前置：退休非领导公务员经商办企业的限制期限并非固定为两年或三年，而是依据相关法规和政策文件，对于不同级别的公务员有不同的规定。

1. 对于县处级以上领导干部：

   • 退休后不得兴办商业性企业，也不得在全民所有制企业和外商投资企业中担任领导职务或其他管理职务。
   • 离职三年内（注意这里指的是离职，包括退休），不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

2. 对于普通公务员（非领导干部）：

   • 退休后经商办企业的具体限制可能相对宽松，但并非完全没有限制。一般来说，退休后两年内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动，但这一规定可能因地区、单位或具体政策而有所不同。

3. 特殊规定：

   • 对于某些特定级别的公务员，如中管干部，辞去公职或退（离）休后的经商办企业行为受到更为严格的限制，包括三年内拟兼职（任职）的需报告并审批等。

综上所述，退休非领导公务员经商办企业的限制期限并非简单的两年或三年，而是根据公务员的具体身份、级别以及相关政策文件来确定。因此，在决定经商办企业前，建议退休公务员仔细研究相关法律法规和政策文件，或咨询当地法律专业人士，以确保自己的行为合法合规。