农村土地可以出租给外村村民，但需遵循特定的法律规定和程序。

1. 农村耕地出租：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，承包方有权自主决定以出租等方式流转土地经营权，且不受受让方村集体属性的限制，但需向发包方备案。
   • 出租条件：受让方需具备农业经营能力或资质，确保土地用于农业建设；出租需经发包方同意，且本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承租权。

2. 农村集体建设用地出租：

   • 法律依据：依据《中华人民共和国土地管理法》，经依法登记的集体经营性建设用地，可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。
   • 出租程序：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意，签订书面合同，并办理相关审批和登记手续。

3. 农村宅基地出租：

   • 法律现状：法律对宅基地向本集体经济组织以外的单位或个人流转有严格限制，但出租行为并未被绝对禁止，需谨慎操作。
   • 注意事项：出租后不得再申请宅基地；外村村民租赁宅基地用于居住可能面临政策风险；需遵守农地农用原则。

4. 通用流程与注意事项：

   • 取得发包方同意：任何土地流转行为都需经过村集体（发包方）的批准。
   • 签订租赁合同：双方应协商拟定并签署书面租赁合同，明确租赁期限、租金等条款，并向发包方备案。
   • 保持农业用途：出租的土地应优先用于粮食生产等农业用途。
   • 出租期限：出租期限不得超过土地承包期的剩余期限，且需符合相关法律法规。

综上所述，农村土地在遵循相关法律法规和程序的前提下，可以出租给外村村民。但需注意，不同类型的土地出租有不同的法律要求和限制条件，建议在出租前咨询当地农业农村部门或村委会，确保出租行为的合法合规性，以避免潜在的法律风险。如有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我专注于房产纠纷、建设工程、合同纠纷等领域，乐意为您提供专业的法律解答。